城市供水行业217年技术进步发展规划.docxVIP

城市供水行业２０１０年技术进步发展规划???? 中华人民共和国建设部　一．总论1．我国供水事业呈现大发展，大提高局面　　1992年建设部组织制订了《城市供水行业2000年技术进步规划》（简称《2000年规划》）。1992年来，我国供水行业有了很大发展和提高。和1998年相比，城市供水能力由6605.33万m3/日提高到11181.02万m3/日，已有80%的城市供水能力大于高日供水量，供求矛盾得到缓解；年售水量由170.04亿m3提高到222.49亿m3，基本上适应了用水增长需要，人均综合用水单耗已达到发达国家偏高的水平;用水人口由1.29亿提高到1.72亿，相应普及率由90.84%提高到95.03%;与此同时，固定资产原值由160.13亿元提高到798.24亿元。　　供水水质有了明显提高。　　椐66家水司（一类水司16家、二类水司15家、三类水司28家）的典型调查，1999年管网水四项指标（细菌、大肠菌、浊度、余氯）的合格率已提到99.49%，国标35项合格率已提高到99.78%。超过《2000规划》的要求（管网4项指标及国标26项合格率；对一类水司要求分别为98.75%及98%；二类水司分别为98.25%及98%；三类、四类水司分别为95%及90%。）椐提供资料更具体的28个水司统计，1999年管网水浊度平均为1.12NTU。而制定《2000年规划》时，曾对30座地面水厂及21座底下水厂的1990年的管网水作了调查，浊度平均为1.26度。当时浊度单位未统一，多数用mg/L，少数NTU。1mg/L的浊度约相当于2NTU。可以说浊度有了明显降低。尤其可喜的是，一、二类水司按《2000年规划》的目标要求供水，很多水司达到了目标要求。如上海、杭州、武汉、等水源条件不算好的水司均达到了一类水司的水质目标要求。　　按《2000年规划》要求，在水司建立35个国家级水质监测站和一批省级监测站并通过5次质控测试以及28个新水质项目测试方法的建立，使水司水质检测水平有了明显提高，为提高水质创造了必要条件。　　九十年代众多水司面临水源进一步污染，为了使供水水质达到目标要求，进行了微污染水处理技术，除藻技术等研究取得一定进展并在一定规模中进行实践，尤其是生物预处理的研究和应用，为提高水质作了贡献。　　九十年代我国新建扩建一批工艺和自动化水平相当高的水厂，计算机在供水企业的管理，水费系统等的应用已相当普及，地理信息系统，管网建模和网站建设有较大发展。主要单耗相对有所下降，如电耗由316.4度/千m3，降到200.09度/千m3。　　大发展，大提高的成就为今后十年的发展奠定了良好基础。实践证明，《2000年规划》对供水事业的大发展，大提高起了重要推动作用。2．供水事业面临新的形势要求　　《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》[简称《十五计划》]指出: ●国民经济将得到较快的持续发展，今后十年国民生产总值将翻一番。●把不断提高人民生活水平作为全部工作的根本出发点。人民生活水平将有较大提高。●对外开放将进入新的时期，需要进一步改善投资环境。●实施西部大开发。力争五到十年间，使西部地区基础设施和生态环境有一个突破性的进展。●我国将实施城镇化战略。发展小城镇是推进我国城镇化战略的重要途径。●科技创新已成为发展生产力的关键因素。科技创新的重点任务是:加强技术创新，发展高新技术和提升产业技术水平。●国务院“关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知”（简称　《国务院通知》）又明确了城市供水，节水和水污染的方针和目标作为重要基础设施的供水事业，要进一步适应国民经济持续较快发展，人民生话水平不断提高，对外开放进入新的时期的需要。要支持西部大开发和实施城镇化战略要求。供水事业要进一步依靠科技创新，要提升全行业的技术水平．3．关于2010年规划的奋斗目标　　水质关系到广大人民身体健康，对外开放的环境和部份产品的质量。提高水质是进一步形势发展的需要，也是国际供水事业基本发展趋势。提高水质将是今后十年的主攻目标。　　到1998年，城市供水普及率为95.03%，县约为86%。有的城市还缺水，有的人饮用不到安全的水，这对健康影响甚大。《国务院通知》中指出，解决城市缺水问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会稳定，关系到城市可持续发展。《2000年规划》制订时，预计到2000年还不能完全解决供求矛盾和部份低压区问题，只能要求已有的供水设备提高供水保证率，尽最大努力供好水。大发展，大提高期间打下的基础和积累的经验，在今后十年内有条件解决供求矛盾，做到保证供水。使城镇居民基本上能人人饮用到自来水，用户水嘴随时能放得出水。保证供水是今后十年的关键性目标。　　充分发挥第一生产力的作用，依靠科技进步，运用国内外的先进技术和经验，提高全行业技术水平，以相对少的投资和相对低