实施标准化战略——我国应对技术壁垒的有效途径.pdfVIP

维普资讯 《国际贸易问题》2004年第 2期 经贸论坛 实施标准化战略——我国应对技术壁垒的有效途径 杭州商学院经济学院 孙敬水 摘要 ：标准作为 国际贸易中技术壁垒的重要手段 ，已经成为 国际竞争 的制高点。西方发达 国家设置 了一些非常严格甚至苛刻 的产品理化标准 、卫生标准 、检疫标准以及特殊规格质量标准 ，用来限制我 国 产品进 口，我 国为了达到其市场准入标准 ，生产、加工成本大大增加，降低 了市场竞争力：制定、实施标准 化战略是我 国建立技术贸易保护体 系，维护 国家利益，跨越技术壁垒最急迫而有效的途径 、 关键词 ：标准化 战略 ； 技术壁垒； 战略 目标 ； 战略原则； 战略要点 一 、 国外利用标准化手段作为技术壁垒对我 月底欧盟突然改变 中国出 口到欧盟产 品的包装检 国进 出口贸易的影响 疫标准，给我 国造成 70多亿美元损失。 当前 国际竞争 出现 了一种新倾 向：发达 国家 我 国许多农产 品由于 国外苛刻 的技术标准要 利用 自己的技术优势 ，在安全 、环境和健康 的旗号 求而无法进入 国际市场 ，如我国牛 肉就不能进入 下 ，通过制定 、实施技术标准 ，设置技术壁垒 ，保护 欧盟市场 ，龙眼 、柑橘 、苹果 、香梨不能出 口美 国： 自身利益 ，限制他 国发展 。“标准帝国主义”日益成 近年来 ，我 国对 日本 出 口的大米数量锐减 ，原因是 为新殖 民主义的主要策略 。反映在 国际贸易领域 ， 日本政府规定进 口大米必须检验 的安全 、卫生指 就是建立在各种标准之上的技术壁垒代替关税壁 标 ，从 1994年 的56项增至 目前 的 123项 (一般仅 垒 已经成为发达 国家贸易保护的主要手段 。从近 检验 9项)，其 中有 90％以上是卫生和检疫措施项 几年我 国对外贸易发展所面临的挑战来看 ，标准 目。又如我国出 口日本 的家禽 ，其卫生标准要求竞 已经成为 国际竞争 的 “杀手锏 ”。 高 出国际卫生标准 500倍 。欧洲对进 口我 国的茶 1．西方发达 国家利用建立在各种标准之上的 叶也开始实施茶 叶进 口新标准 ．新标准 比以前提 技术贸易壁 垒阻碍我 国出口。目前 ，发达 国家制定 高 了 100—200倍 ，都是农药残 留和重金属含量 的 的技术标准越来越多，而且要求越来越高。我国出 限制要求 。2002年初 以来 ，我 国出 口到发达 国家 口贸易中经常遇到的强制标准主要有 ：食品中的 的农产 品，因所谓农 、兽药残 留和重金属含量 “超 农药残 留量 ；陶瓷产 品的含铅量 ；皮革 的PCP残 标 ”而遭拒收、扣留、中止合 同或停止进 口的事件 留量 ；烟草 中的有机氯含量 ；机 电产品 、玩具的安 大大提高 。 全性指标 ：汽油 的含铅量 ；汽车 的排放标准 ；包装 2．发达 国家利用我 国技 术标准低 、技术标准 材料 的可 回收指标 ；纺织品染料指标 ；保护臭氧层 体系不健全 、检测手段落后等漏洞 ，不断加大对我 的受控物质 ，如冰箱 、空调 、泡沫塑料及发胶等等 。 国的出 口，并将一些有害物质带入我 国，给我 国造 我 国出 口额第一位 的机 电产品 ，由于受发达 成 巨大损 失 ．并严重威胁我 国的安全、环境和健 国家在噪声 、电磁污染 、节能性 、兼容性 、安全性等 康。2001年我 国大豆进 口达到 1700多万吨．超过 方面 的技术标准限制 ，每年约有 90亿美元的出口 了国内 1500万吨的生产量 ，鱼类 、植物油 、油菜 机 电产 品受到有关 《臭氧层保护 国际公约》的限制 仔 、鸡杂碎的进 口量都在猛增 ，给我 国