2016年全市备春耕生产工作意见.doc - 哈尔滨农业信息网.docVIP

2016年全市备春耕生产工作意见 今年备春耕生产，从有利条件看，政策持续有利，备春耕资金、物资充盈，农资价格相对平稳，农机作业能力进一步提升，水库江河蓄水充足。从不利条件看，受超强厄尔尼诺影响，可能出现低温春涝和西部局部干旱；春季秸秆如出地慢，将影响春整地进度；玉米产能过剩，结构调整压力大。面对有利和不利局面，自去年11月份以来，我市积极应对，以转方式、调结构、稳增长为主线，全面推进备春耕生产。 一、总体要求 2016年是“十三五”开局之年，全市农业生产要以中央、省、市农村、农业工作会议精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“抗春旱、防春涝、抢农时、保春种、夺全苗”总体要求，以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，以市场为导向，立足实际，抓住工作重点，把握好时间节点，推进农业种植业结构调整，高标准、高质量抓好备春耕生产。 二、工作重点 今年的备春耕生产，突出五方面工作重点： （一）推进种植业结构调整。按照国家、省、市里种植结构调整意见，实现“一减四增”（减玉米、增水稻、增大豆、增果菜和经济作物、增饲料作物）的目标，落实好农作物种植计划，进一步调优农业种植结构。全市减少玉米200万亩，增加水稻18.8万亩，增加蔬菜50万亩，增加大豆38万亩，增加经济作物43.5万亩，增加优质牧草50万亩。种植结构3月份落实到户、到地块。 （二）加快备耕进度。一是生产资金快安排。引导和鼓励农民加快销售余粮，快速回收生产资金。协调金融部门搞好春耕资金筹集，加快信贷资金下摆，满足春耕生产对资金需求，在4月20日前全市春耕生产总需资金113.7亿元全部筹集下摆到位。二是生产资料快下摆。各地农资部门要早开库、快下摆农业生产资料，力争到4月20日前全市春耕所需的种子9.2万吨、化肥98万吨、柴油24万吨、农药7404吨、农膜10654吨全部下拨到位。三是农机具检修快到位。16万台套农机具3月末前检修完成。四是智能化水稻浸种催芽车间检修快完成。3月20日前106个浸种催芽车间要全部检修完成并投入使用，进一步提高运行效率，扩大浸种催芽覆盖面。五是水稻清雪扣棚快掀潮。育秧大棚清雪、扣棚3月20日前完成，备土、做床3月末前完成。六是旱田整地快推进。在去年秋季完成整地的基础上，要充分发挥现代农机合作社和大型机械整地主力军的作用，科学组织秸秆出地，抢倒地、抢整地，4月15日前完成倒地、整地1200万亩。 （三）适时启动春耕生产。针对厄尔尼诺现象，我市可能遭遇东部低温春涝、西部高温偏旱不利影响，必须立足于抢农时、掏腰窝、夺积温，实现旱田抢墒保全苗，水田抢水保插秧，全力提升春播生产质量。水稻浸种、催芽4月10日前完成，育苗4月23日完成，泡田5月10日完成，插秧5月23日全部结束，做到不育5月苗，不插6月秧。旱田生产玉米第一积温区5月1日前播完，第二、三积温区5月5日前播完；大豆5月10日前播完，确保春耕生产结束时间不拖后，为夺取全年农业丰收创造基础条件。 （四）坚持抗灾夺丰收。高度重视，牢固树立抗春旱、防春涝的思想，做好各项应急预案和物资准备。加快水利工程建设，拦截桃花水，增强蓄水能力；完善各类配水、输水、送水和节水设备，扩大灌溉面积；认真搞好各级灌溉渠道的清淤和防渗工作，农艺、生物、田间管理并进，推广抗旱坐滤水种；强化雨情预警,适时科学调水，确保春灌需要。 （五）抓好重点工作落实。一是抓好技术培训落实。开展科技培训100万人次，重点推广落实标准化栽培、生物灾害绿色防控、测土配方施肥等8项农业技术，推广面积达到6000万亩次，5月25日前落实到位。二是抓好帮扶落实，帮助贫困户抓好春耕生产，解决他们生产中的实际困难，确保他们种上地、种好地。三是抓好农资监管落实。加大市场监管力度，坚决打击假冒伪劣农资、农机具配件等坑农害农违法行为。要加大越区种植的危害和风险的宣传力度，倡导选择缩减半到一个积温区品种种植。四是抓好重点项目落实。抓好棚室蔬菜生产和蔬菜标准化基地建设、现代生态农业高标准园区建设、马铃薯主食化推进、农业“三减”、黑土地保护及秸秆还田试验示范等重点工作任务落实，3月末前园区落实到村、到地块。 三、保障措施 为确保备春耕生产任务全面按时按标准完成，各级党委、政府和农业战线干部、技术人员及广大农民群众要高度重视今年的备春耕生产，作为当前压倒一切的中心工作，摆上日程。一是加强组织领导。各级党政“一把手”今年备春耕期间要做到工作在一线、指挥在一线、决策在一线。建立市领导包区、县（市），区、县（市）领导包乡、镇，乡镇领导包村屯，层层明确任务和责任，一级抓一级，一级为一级负责。市直各部门按照帮扶责任制要求包到村、包到户。市直农口部门、区县（市）干部大下基层，进村、进户、进地块，指导、督促备春耕生产。二是搞好典型示范。在备春耕生产的不同阶段，通过组织现场推进