第10章 建设项目用地审查报批管理2.pptVIP

第十章 建设项目用地 审查报批管理 第一节　建设用地审查报批程序及材料 第二节　建设项目用地预审 第三节 农用地转用、土地征收、建设 项目用地审批之间的关系 第一节　建设用地审查报批程序 及材料 一、建设用地审查报批程序 二、建设用地审批必备的材料 一、建设用地审查报批程序 （一）城市建设用地区外单独选址建设项目用地审查报批程序 根据《建设用地审查报批管理办法》的规定，单独选址的建设项目审查报批程序如下。 1．预审 在建设项目可行性研究论证阶段或项目建议书编制阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。 受理预申请的土地主管部门应依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。 一、建设用地审查报批程序 2．申请 建设单位持项目有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并附具有关材料。 3．拟定方案 市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全符合条件的建设用地申请应当受理，并在收到申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。 一、建设用地审查报批程序 4．审查报批 有关土地主管部门收到上报建设项目呈报说明书和有关方案后，对材料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查。有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。 农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内批复发出。 一、建设用地审查报批程序 5．实施 经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案和供地方案，由土地所在地的市、县人民政府组织实施。‘ 以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》。 以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》。 6．登记 按照规定办理土地登记。 一、建设用地审查报批程序 （二）城市建设用地区建设项目用地审查报批程序 1．分批次办理农用地转用、土地征收手续 ①拟订方案在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和土地征收方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管理部门审查。 ②审查报批程序同城市建设用地区外建设用地审查报批程序的第四步。 ③实施农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案经批准后，由市县人民政府组织实施。 一、建设用地审查报批程序 （二）城市建设用地区建设项目用地审查报批程序 2．具体建设项目占用城市建设用地区内的国有建设用地 ①预审。 ②申请。 ③拟定供地方案。 ④审查报批。 ⑤组织实施。 ⑥登记。 一、建设用地审查报批程序 （三）报国务院批准城市建设用地审查报批程序、报批与实施必需的材料 1．报批程序及实施步骤 报国务院批准城市建设用地审批和实施，按照报国务院批准农用地转用和土地征收、省级人民政府负责组织实施、城市人民政府具体实施三个阶段组织进行。 （1）报国务院批准农用地转用和土地征收 （2）省政府组织实施农用地转用和土地征收 （3）城市人民政府具体实施征地和供地 一、建设用地审查报批程序 2．报批与实施必需材料 （1）省级人民政府向国务院呈报城市建设用地请示需提交的材料 ①省级人民政府关于××年度城市建设用地请示文件。 ②省级国土资源管理部门对××市××年度建设用地审查意见。 ③××省××年度国务院批准建设用地城市农用地转用和土地征收方案申报汇总表。 ④××市××年度农用地转用和土