中西方文官制度的比的较.pptVIP

中国公务员制度与 西方文官制度的比较;西方分为政务官和事务官，事务官即文官。 文官制度是指在资本主义国家里，国家以法律为依据对各级文官分门别类进行管理的一系列规章制度的总称。它包括对文官的录用、考核、调动、晋升、奖惩、培训、工资福利、退职退休等一整套管理办法。;最早起源于英国。 在中世纪，英国实行封建专制制度，这时人事行政制度就是所谓的“恩赐官爵制”。 17世纪80年代末期，英国资产阶级革命取得最后胜利，并确立了君主立宪制度，实行“政党分肥制”。 随着执政党的不断更替和内阁的频繁变迁，引发政治周期性的震荡和资产阶级的重重矛盾，严重损害了资产阶级的整体利益。;针对“政党分赃制”的积弊，英、美率先进行改革，效仿中国科举制，建立了独立于政党政治之外的政府官员的“考选制”。 “考选制”的实质是将“业务标准”???入政治录用，以利于统治效率的提高。 目的：是为在多党竞争条件下建立一个政策连续，政局稳定的政府工作系统，以保障国家政治制度的连续性与稳定性，并提高工作效率。 ;国家公务员制度，是对国家公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。; 传统的人事制度的弊端 ： 分类管理体制； 管理机制（竞争择优机制、廉政勤政保障机制、考核机制）。 1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。 目的：提高行政效率，遏制腐败行为。 ; 我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西 方文官制度则标榜“政治中立”。 我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。 我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。 ;;;;结论;谢谢！