工程采购实务--简报--李兴镓.ppt(1061KB).pptVIP

* 工程採購實務經驗分享 臺南市東區德高國民小學 總務主任李興鎵 臺南市103年國中小主任儲訓班 * 前 言 總務人員依法辦理(政府採購法[含子法及施行細則]、事務管理手冊、公文管理手冊等) 政府採購法第6條 機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。 辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。 廠商異議、申訴或政風單位調查 採購稽核 事後審計 * 辦理政府採購之準則 達成採購目標 政府採購法的目標--節省公帑 最低標：用最少的預算，得到適合的標的 最有利標：用合理的預算，得到最好的標的 依循法令處理程序： 熟稔法令，記取別人經驗 勇於請益，路是長在嘴巴上 依法辦理：勇敢拒絕不當關說 不違反採購法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。 * 採購標的分類 採購標的分類 工程之定作 財物之買受、定製、承租 勞務之委任或僱傭等 工程--所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。 財物--指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 勞務--指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 * 採購標的分類 採購採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 若屬性歸類錯誤，則公告將刋登錯誤之公告區，影響廠商無法得知正確採購訊息。 Q 1：教育局補助150萬元辦理圖書室優質化環境改善，內含更換高效率燈具20萬元 → 該如何辦理？ Q 2：教育局補助30萬元採購遊樂器材→ 工程還是財物？ (不違反採購法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。) * 採購前置作業 規畫採購需求(計畫申請、經費核定、規格訂定) 確認採購屬性（工程、財物、勞務）(政府採購法第7條) 確認採購金額 自行辦理或委託代辦(政府採購法第5條、第40條) 選定招標方式(政府採購法第19條、49條) 選定決標方式(政府採購法第52條) 是否須公開閱覽、提報巨額採購預期使用情形及其效益目標(政府採購法第34條) 廠商資格(政府採購法第36條第4項) * 工程採購金額級距及分類 10萬元以下：小額採購(免招標) 逕洽廠商採購： 逾10萬元~未達100萬元：未達公告金額採購 公開取得廠商之報價或企劃書，擇符合需要者比、議價(採購法49條) 100萬元以上：公告金額以上採購 公開招標(採購法19條) 查核金額(5000萬以上)巨額採購(2億以上) 公開招標(採購法19條) 影響：招標方式、監辦通知、等標期、廠商資格、技術規格訂定、廠商救濟權益、效益分析… Ｑ：廁所整修10萬元整→ 蝦米採購？ * 公開招標與公開取得之比較 公開招標 公開取得 採購金額 公告金額以上 未達公告金額 依據法條 法19條 法49條 第一次開標 若未達3家，流標重新公告(第2次開標不受3家之限制) 可事先簽准當場採限制性招標(1家即可開標) 刊登公報 必要 不必要 等標期限 依刊登公報日起算 當天起算(至少5天) * 第一次辦理工程採購招標建議 先從「公開招標(公開取得)最低標」開始 工程經費核定之後 委託規劃設計完成預算書圖 製作招標文件(含契約書、投標須知等)上網公告 開標、決標 簽約、開工 完工、驗收、結算請款 委託規劃設計--以設計監造費10萬元以下為例 慎選建築師—學校建築的家庭醫師(長期配合) 校方提出需求並考量未來管理維護 了解建築師設計重點及創意特色(避免成為實驗的白老鼠) * 製作招標文件注意事項 上網取得最新版招標文件 臺南市政府公務入口網.tw/login.aspx 首頁/公務檔案區/本府暨所屬機關及學校招標文件及表格 * * 製作招標文件注意事項 工程契約需以行政院公共工程委員會頒定之制式契約(公務入口網會配合更新)配合市府相關規定修正調整 第5條　契約價金之給付條件 14.其他（由機關於招標時載明；無者免填）：本案係臺南市政府補助款，雙方同意俟臺南市政府經費核撥後，且於招標機關預算能執行並通知得標廠商時，始生效力及付款。 第9條　施工管理 廠商處理營建土石方應依「臺南市營建剩餘土石方管理自治條例」辦理，或於不影響履約、不重複計價、不提高契約價金及扣除節省費用價差之前提下