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第八章 施工阶段工程造价计价与控制内容提要;第八章 施工阶段工程造价计价与控制;二、《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更 1.工程变更的程序 （1）设计变更的程序 从合同的角度看，不论何原因导致的设计变更，必须首先有一方提出，因此可分为发包人提出的和承包人提出的两种情况。 1）发包人提出设计变更。施工中发包人若需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人对于该变更通知没有拒绝的权利。但是，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。; 2）承包人提出设计变更。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人、承包人另行约定。 3）设计变更事项。能够构成设计变更的事项包括：更改有关部位的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。;（2）其他变更的程序 从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化、对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。 2.变更后合同价款的确定 （1）变更后合同价款的确定程序 承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在这14天内若不提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。工程师应在收到变更增加的工程价款报告之日起14天内予以确认，无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。;（2）变更后合同价款的确定方法 变更合同价款按照下列方法进行： 1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款； 2）合同中只有类似于变更工程的价格，可参照此价格确定变更价格，变更合同价款； 3）合同中没有适用或类似变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。 另外，双方不能就变更价款达成一致意见时，可提请工程所在地造价管理机构进行咨询，或按合同约定的争议处理。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。（追加合同价款指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。）;三、FIDIC合同条件下的工程变更 在FIDIC合同条件下，业主提供的设计一般较为粗略，有的设计（施工图）是由承包商完成的，因此设计变更少于我国施工合同条件。 1.工程变更的范围 由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：1）对合同中任何工作工程量的改变。当事人双方应在专用条款内约定工程量变化多大范围（一般为百分比）时可以进行单价调整。2）任何工作质量或其他特性的变更。如在强制性标准以外提高或降低质量标准。3）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。4）删减任何合同约定的工作内容。5）新增工程按单独合同对待。除非承包人同意此项工作按变更对待，一般应将新增工程按一个单独合同来对待。6）改变原定的施工顺序或时间安排。;2.变更程序 颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。 （1）指令变更。工程师根据施工现场情况，在确属需要时有权发布变更指令。指令的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理的原则。 （2）要求承包商递交建议书后再确定的变更。1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求其递交实施变更的建议书；2）承包商应尽快予以答复；3）工程师做出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见；4）承包商在等待答复期间，不应延误任何工作；5）工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用；6）承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。;3.变更估价 （1）变更估价原则 1）变更工作在工程量表中有同种工作内容的费率或价格，应以该单价计算变更工程费用。