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行政诉讼受案范围研究 卢超 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 研究理由与依据 行政诉讼受案范围是行政诉讼的触发点(trig)，没有受案范围的规定，司法审查权也就无从实施，行政诉讼受案范围的大小关系着行政权和司法权的界限与疆域划分，近年来针对行政诉讼受案范围过窄和内容不合理的呼声日益增多，那么是否增大受案范围就能毕其功于一役，解决现存的难题？针对改造受案范围的种种设想能在大多程度上解决现实的问题，这都是我们关注和考量的，因此对受案范围的研究作为行政诉讼制度研究的起点，在一开始便被赋予了强烈的宪政色彩，目前我国市面上的大多数教科书都将受案范围列为重要一章，故受案范围的研究必不可少，所需考虑的仅是研究方法和角度的问题，结合判例来书写该部分的章节不失为一种新颖和独到的研究模式。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本专题重点研讨的问题 1.行政诉讼受案范围概念 2.司法实践中的现实难题 3.成文法规定的不足与分析 4.受案范围的域外比较分析 5.解决受案范围现状的思路 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、受案范围的概念 1.受案范围的双重性质 2.受案范围的实证意义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政诉讼受案范围的成文法规定 《行政诉讼法》第十一条　 《行政诉讼法》 第十二条 《行政诉讼法》若干问题解释：第一条 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、相关司法解释 1.最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复（2004年7月6日最高人民法院审判委员会第1318次会议通过，法释[2004]6号） 2.最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复（1998年8月15日　[1998]行他字第3号） 3.最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复（1997年10月29日　[1997]法行字第21号） 4.最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复（１９９１年５月２５日） 5.最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复 6.最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答复 7.最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、关于成文法受案范围规定的结构性贫困 1.列举方式对权利救济的遗漏 2.以人身权和财产权作为受案范围的确定标准不当得限制行政诉讼案件的范围和种类 3.行政行为的划分标准不一致 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、受案范围同诉的利益 1.行政诉讼特殊之诉的利益：行政诉讼其尚有维护公益之要素，不仅使人民因此取得与政府分庭抗礼据理力争之机会，更可因此达到法治国家之终极目标。 2.受案范围与诉的利益之间的关系 Goldberg v.Kel