钓鱼岛问题的现状与中日关系.pdfVIP

l毛泽东邓小平理论研究I 2004年第4期 钓鱼岛问题的现状与中日关系 石家铸 【内容提要】钓鱼岛自古以来就是中国领土，由于日本的侵略及其他各种历史原因，钓鱼岛成为中日之间 有争议的领土。20世纪70年代．中日领导人达成搁置钓鱼岛问题的谅解，实现了中日邦交正常化，并签 定《中日和平友好条约》。但后来日本却违背中日共识与默契，在钓鱼岛问题上采取强硬政策并极力加强 对钓鱼岛的实际控制，企图制造日本占有钓鱼岛的既成事实，以迫使中国承认钓鱼岛是日本领土。日本 的做法给中日关系增加了不稳定因素。中日必须从21世纪两国关系发展大局出发，妥善处理分歧，和平 地、创造性地解决钓鱼岛问题。 【关键词】钓鱼岛问题；中日关系 钓鱼岛问题是中日之间悬而未决的领土争议问题。近年来，日本不断在钓鱼岛问题上制造事 端，以显示日本对钓鱼岛的“实际控制”。2004年3月24日，日本冲绳县海上保安厅竟然对7名登 上钓鱼岛的中国民间保钓人员进行非法扣押，导致一次严重外交风波。虽然在中国的严正交涉下， 7名保钓人员安全获释，但日本随即采取措施加强对钓鱼岛的警戒和控制。事实证明，钓鱼岛问题 仍然是中日之间随时可能发生摩擦的不稳定因素。本文将在回顾钓鱼岛问题历史由来的基础上， 重点探讨钓鱼岛问题的发展现状及其原因，以及如何从维护中日关系大局出发妥善处理钓鱼岛问 题。 一、钓鱼岛问题的由来 一般所说的钓鱼岛是指钓鱼列岛。钓鱼列岛是我国东海大陆架东部边缘的一组岛群，位于我 国台湾省基隆市东北92海里处，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛5个岛屿和大南小岛、 大北小岛、飞獭岛3个岩礁组成，总面积约6．3平方公里，其中以钓鱼岛为最大，其面积4．3平方 公里。钓鱼岛是我国台湾省的附属岛屿，从海底地形和地质构造看，它同台湾诸岛一样属于大陆型 岛屿，与日本琉球群岛的海洋型岛屿性质不一样。钓鱼岛周围海域水深平均在100—150米，与琉球 群岛虽然相距只有73海里，但中间相隔着一条深达2000多米的冲绳海槽，而这条海槽构成中日 海域的天然分界线。 (一)钓鱼岛问题首先起源于近代以来日本实行的海上扩张政策和对我国领土的非法吞并 钓鱼岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。它是由中国人最早发现、最早开发利用和 最早将其列入海防范围的。明朝永乐元年即1403年中国的一部记载航海经验的书籍《顺风相送》 中就有钓鱼屿即钓鱼岛的明确记载。1562年明朝政府为打击倭寇、保卫海防，将钓鱼岛划人浙江 提督胡宗宪所辖的7省防区。清代慈禧太后为嘉奖大臣盛宣怀，于1893年颁布诏书将钓鱼岛赐予 盛宣怀作为采药用地。 1895年钓鱼岛被日本非法窃占，导致钓鱼岛问题的出现。1868年明治维新以后日本资本主义 一29— 万方数据 毛泽东邓小平理论研究 2004年第4期 迅速发展，进行海上扩张是日本对外扩张政策的重要组成部分，日本很快把台湾及其附属岛屿作 为觊觎的目标。1884年日本政府对钓鱼岛进行秘密考察，并在1895年1月在中日甲午战争取胜 前夕由内阁会议作出“决议”，将钓鱼岛先行窃占，“编入”日本版图并建立标桩。n鲰1101895年4月 日本强迫清政府签定《马关条约》，规定日本割占“台湾全岛及所有附属各岛屿”，1900年日本根据 英国《水陆军志》中“尖礁群岛”的称谓，将钓鱼岛称为“尖阁列岛”。[2№ion (二)二战后美国通过对钓鱼岛的“托管”和“归还”，为中日关系留下“领土疙瘩” 根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际文件的规定，钓鱼岛应归还中国。1943年12月中美英 三国首脑发表《开罗宣言》，