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财政学复习资料 国贸1105班朱皮 1、公共品的分类，特征，举例 公共品：由公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。非竞争性，非排他性。 纯公共产品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产（3）通过预算分配（4）从强制性税收中拨款。例如：国防、外交等 混合产品（非排他性）（1）产品是集体消费的（2）由私人企业生产，或直接由公共部门提供（3）由市场分配，或直接由预算分配（4）从销售收入中获得所需经费，如征收服务费，或从税收收入中拨款。例如：运输系统、保健服务、卫生防疫等 混合产品（非竞争性）（1）具有外部性的私人产品（2）主要由私人企业生产（3）通过补贴和征税，主要由私人市场分配（4）通过销售收入获得所需经费。例如：剧院、公园等。 纯私人产品：（1）排他成本低（2）主要由私人企业生产（3）通过市场分配（4）从销售收入中获得所需资金。例如：苹果、鞋子、书本等。 2、公共品的外部性问题（计算1） 外部性是指个人或企业在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。分为负外部性和正外部性。负外部性导致的效率损失：供给过剩；正外部性导致的效率损失：供给不足。 3、帕累托效率：使一个人的境况变好，唯一的办法就是使另一个人的境况变坏。 帕累托最优状态：不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。 实现最优的条件：（1）任何商品的边际消费替代率相等；（2）任何商品生产的要素边际替代率相等；（3）任何商品的消费边际替代率和任何商品的生产边际转换率相等。 4、公共财政含义及其三大职能 含义：公共财政是指提供公共物品、克服市场失灵、满足社会公共需要为主要职能的财政。或者说，是为市场提供公共服务的国家财政。 职能：政府资源配置职能，优化资源高效配置；政府收入分配职能，公共劳务均等化，收入均等化；政府经济稳定与发展职能，通过财政收支保证国民经济稳定增长。 5、鲍温模型（计算2） 6、基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。 基尼系数 = A/B 如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之。 7、政府收入分配职能： 是指政府为了实现社会公平对市场经济中形成的收入分配结果进行再分配的职责和功能。 （1）公共劳务均等化，实际上对社会成员的收入进行了再分配； （2）收入均等化，通过政府的收入分配，改善收入过分悬殊的状况，实现社会公平。 8、公共选择：是指理性的经济人通过一定的民主政治程序决定公共物品的需求、供给和产量的过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 9、“以足投票”模型：也称泰伯特模型，是指资本、人才、技术流向能够提供更加优越的公共服务的行政区域。例如移民就是为了享受更好的公共服务。 10、林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照自身所获得的公共产品的边际效益支付应分担的资金费用，则公共产品的供给量可达到最佳效率水平。 11、公共品选择投票规则：一致同意规则（是指一项集体行动方案，所有参与者都同意而实现的一种表决方式）； 多数同意规则（一项集体行动方案，至少有超过半数的人支持或认可才能实施） 12、影响公共选择的因素： 投票人，选民追求个人利益最大化； 政治家，追求选票最大化； 官僚，追求本部门预算的最大化； 利益集团，具有共同利益的人，组成特殊利益集团；其他人员，如新闻记者、专家、法官等。 13、公共支出：购买性支出和转移性支出的内容、区别 公共支出（财政支出）是指各级政府为履行其职能在一个财政年度内消耗的一切费用总和。 购买性支出（消耗性支出）即直接表现为政府购买商品和服务或劳务的活动。支出内容为经常性支出（社会消费性支出）和资本性支出（投资性支出），包括购买进行日常政务活动所需要的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 转移性支出是指政府将钱款或实物单方面的、无偿的转移给领受者的支出活动。支出内容为补贴支出和社会保障支出等。 区别： 购买性支出可以直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品和劳务的活动；而政府不能从转移性支出中获取相应的产品和服务。 在购买性支出中，政府支出获得了等价性补偿；在转移性支出中，政府支出并未获得等价性补偿。 购买性支出体现的是政府的市场性分配关系；转移性支出体现出来的是政府的非市场性分配关系。 购买性支出具有明显的调节资源配置的性质；转移性支出具有明显的