高校教师岗前培训操武斌2014资料.ppt

高校教师岗前培训讲座 高等教育法规概述 主讲：操武斌 讲座提纲 专题一 教育法原理 专题二 法治高校 专题三 高校教师 专题四 高校学生 专题五 高校教师权益维护 专题一 教育法原理 第一节 教育法概述 教育法是国家立法机构依照法定权限和程序制定，并以国家强制力保证实施的调整教育领域社会关系的法律规范的总称。在我国，这一定义可以从以下几个方面来理解： 1、教育法体现的是统治阶级的意志 2、教育法是人们在教育活动中应遵循的行为规范 3、教育法由国家强制力保证实施 4、教育法以教育权利和义务为重要内容 二、教育法的渊源 法律的渊源可以简称为“法源”。其作为世界各国法学通用术语，在法学中有特定涵义。它是指法的效力来源，包括法的创制方式和法律规范的外部表现形式。 （一）宪法中关于教育的条款 宪法是国家最高立法机关制定的国家的总的章程，是制定其他法律法规的根本依据。所以，宪法也是我国教育法律的基本法源。 1、宪法规定了教育法的基本指导思想 2、宪法规定了教育立法的基本原则 3、宪法规定了教育教学活动基本法律规范 （二）教育法律 教育法律是国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育法规性文件。我国宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律。教育法律又分为教育基本法律和教育单行法律。 1、教育基本法律 《中华人民共和国教育法》，是1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过并于同年9月1日施行的。该法共有十章84条，规定了我国教育的地位、性质、方针、体制和教育活动的基本原则，规定了教育的基本制度，政府、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、学生、学生家长等教育法律关系主体的法律地位及其权利和义务，教育与社会的关系，教育投入与条件保障，教育对外交流与合作，以及保护教育法律关系主体合法权益的法律措施。 2、教育单行法律 教育单行法律是国家根据宪法和教育基本法律的原则制定的规范和调整某一类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。 教育单行法律门类可以根据教育的层级和类别制定。我国教育单行法律属于一般法律，根据宪法第67条的规定，一般由全国人民代表大会常务委员会制定。 目前，我国已经制定并公布实施的教育单行法律有：《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等。 （三）教育行政法规 教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。我国教育行政法规一般有三种： 1、条例 是对某一方面的教育行政工作比较系统、全面的规定。 2、规定 是对某一方面工作的部分规定。 3、办法或细则 是对某一项行政工作的较为具体的规定。 （四）地方性教育法规 世界上许多国家都赋予地方（省、市等）一定的立法权，地方制定的法规在本行政区域内有效。这些地方的立法机关制定的教育规范性文件，就称之为地方性教育法规。 地方性教育法规是我国教育法的重要渊源之一。 （五）教育规章 我国教育规章按制定发布的机关可分为两类： 第一，国家教育部（原国家教育委员会）制定的教育规章，称部门教育规章，一般称为规定、办法、规程、大纲、标准、定额等。 第二，省、自治区、直辖市人民政府所在地和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的规范性文件，这些文件称地方性教育规章 。 （六）教育法律的其他渊源 除以上法源外，教育法律的渊源还有行政法、民法、刑法等。 此外，教育政策、教育判例在我国也是教育法的渊源。 教育法的法律效力(从属关系图示) 【案例】校规与国家规定抵触无效  作弊学生告倒暨南大学 武某是暨南大学的大学生，1996年因在医用物理学考试中作弊而被学校按照该校规定取消了获得学士学位的资格。第二学年武某重考该课程并取得合格，但2001年毕业时却只有毕业证而没有学位证。为了获得学位证，武某一纸诉状将暨南大学告上天河区法院。天河区法院认为高校按校规办事没错，判决武某败诉。武某不服，上诉到广州市中级人民法院。 校规与国家规定抵触无效  作弊学生告倒暨南大学 1993年4月8日，暨大就已制定出《关于对考试作弊学生不授予学位的决定》。1994年7月，学校又对该决定作了修改，修订后的《暨南大学处理考试作弊的规定》第一条、第四条、第五条规定：有夹带资料等情况之一者，即属于考试作弊行为，视情节和认识错误态度，分别给予严重警告或记过等处分。