包含-”稳”-字的成语.docVIP

郭庚茂省长在郑州现场办公会上的讲话 根据录音整理，未经领导审核（2009年11月25日 一、关于郑州新区建设问题 （一）关于新区空间战略规划。新区空间战略规划应该说基本成熟，可以原则确定。进一步完善，主要有以下几个方面： 第一，关于郑州新区的定位。要正式把郑州新区标志产业什么。标志性的，就是叫得响的，将来不但要打响中国，还要打响世界，必须得到人家的认可，形成一种社会影响力，这就是城市产业名片。洛阳动力，新乡冷机，许昌是电力，安阳是钢铁，我们郑州将来到底要打什么牌？这产业竞争郑州最大的特点是物流。二是我们主导支撑产业是什么。根据《发展经济学》的增长极理论，其中有一个条件是要形成主导部门和主导产业很显然装备制造是一个方面，物流是一个方面，但是主导不一定品牌，品牌必然是主导，这个要清楚。有些是郑州市范围内要发展的，但不一定是新区要发展的，比如说郑州市要把纺织服装作为重点产业来发展，要在新区发展纺织服装，就要纺织服装的龙头，或者是创意型龙头，一般的服装加工厂不宜在新区搞。比如说食品工业，新区有两种可能，一种是搞冷链加工中心一种是跟都市农业相配套的。三是产业的空间布局。组团要有自己的主导产业，与组团结合，因为产业不同，各个方面的服务设施，包括复合理念的布局也不一样的。所以要把标志产业、支柱产业和产业布局这几个问题进一步研究清楚。 第四，关于组团结构的问题。这是空间战略布局的一个最基本的方面。这次我们明确来，既要培育大都市，实现中心城市、超大型城市的集聚效应，又要避免城市规划过大带来的规模不经济。除了大城市的金融中心、大的物流中心、会展商贸中心服务功能之外，在组团这个层次上应当具备基本的、一般城市的各种功能，这样就把超大城市和规模经济结合起来。如果组团和组团混在一起，过小之后功能又配置不起来，就出现规模不经济的问题。所以我建议对组团再审视一下，能不能适当地拉大间隔，调整空间布局，组团过小的能不能合并也不一定要九个组团，看看能不能再合理地调整一下。 第五，关于城市规划水平的问题。第一个方面就是空间布局的合理性，城市怎么能成为精品，这里面就是城市设计问题我们要按照现代化的要求来进行城市设计，就是我们的规划理念必须跟上时代前进的步伐。我们当前面临的突出问题就是汽车时代的来临，我们建设的最终目标是成为一个现代化大都市，面临的突出制约因素是资源环境的稀缺。所以这里面有三个方面的问题，第一要强调复合，搞紧凑型城市也就是说要最大限度地节约用地，在同样的空间布局上要实现复合功能。紧凑型城市不能单纯地紧凑，一定要合理。提倡城市综合体，改掉过去独门独院的现象城市综合体严格来说也是一种复合理念，形成一个综合体，减少来回往返的次数，像这些是我们必须要突出的。第二是城市设计要以组团为单元，每个组团定了以后应该在城市设计上改变。所以要把控制性详规城市组团的紧密结合起来，除了物流园区和港区特殊的组团之外，应当是一个城市。第三就是专项规划要和城市设计密切衔接。下一步在详规上要下功夫各专项规划，。 第六，再次强调依法办事。不能规避，必须在法律许可的情况下去创新和超越，就是要套到法律当中。具体就是三规合一，应当以城市规划为基础，土地规划和产业集聚区规划要以城市规划的产业布局为基础，当然要在总盘的控制下，不能超出这个盘子，在空间布局上尽量满足城市规划的要求。再一个是鉴于目前这个情况，在宣传上要策略，不要造成误解，不要找来不必要的麻烦。 第七，关于规划的运作程序。这次讨论后，把大家的意见很好地研究分析一下，根据大家讨论的意见再进行修改，尽快地拿出一个稿子来。拿出来了以后要公示，公示完了以后看看有什么大问题从规划布局先看看，然后再完善一下，由市政府报省政府审议，审议完了以后报省人大，分四步走也不能讨论来讨论去，大的、控制性的东西不要出现失误，其他的留点余地。时间的界限也不要到2030年，就到2020年，墨西哥城用年增加了1200万人，年是400万人，我们用年的时间百万人，也是有可能的。 最后一点，要加强规划控制。我们这是个宏伟的蓝图，从现在起要按照规划的蓝图加强用地布局，不要问题。为了郑州的长远发展，规划一旦形成，任何个人非经程序修改不得改变。 （二）关于新区建设问题 听了新区工作汇报思路很清楚，方向和工作重点安排得比较好，我觉得还不错。现在关键的问题是怎么样抓好组织实施，特别是要提高效率，要抢时间、增速度。 我觉得四项工作讲得很好，实际上就是这四件事： 一是完善规划体系。把空间总规快定下来，抓紧区域性详规，特别是组团的设计，专项规划。这里提醒一下，一要统筹规划科学严谨，另一方面我们还不能等，好多事情像铁路项目现在不抢，很可能就错失机遇，所以在规划的问题上一定要分清轻重缓急，特别是把影响空间布局的控制性好，为建设创造条件。 二是基础设施建设。要把和产业配套的基础设施建设好，