基本建设工程预、结、决算审核操作程序.docVIP

重庆信驰工程造价咨询有限公司 基本建设工程预、结、决算审核操作程序 第一章 总则 第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范审核人员对被审核单位基本建设工程预、结、决算审核业务的行为，提高审核工作质量，根据国家的有关法律、行政法规和《工程造价咨询机构从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合基本建设工程预、结、决算审核工作实际，制定本规程。 第二条 本规程所称基本建设工程预、结、决算审核，是指工程造价咨询机构接受委托，对基本建设工程预、结、决算及相关资料进行审查与复核，并发表审核意见。 第三条 本规程所称被审核单位，是指对基本建设工程预、结、决算负责并接受审核的项目法人单位或其他单位。 第四条 本规程所称审核人员，是指在工程造价咨询机构从事基本建设工程预、结、决算审核的注册造价工程师、造价员等专业人员。 第五条 本规程所称基本建设工程预算，是指根据施工图所确定的工程量，选套相应的预算定额、预算单价及其有关的取费标准，预先估算工程项目价格的文件。 第六条 本规程所称基本建设工程结算，是指按施工合同、工程进度、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格的竣工结算文件。 第七条 本规程所称基本建设工程决算，是指在工程项目或单项工程竣工后编制的、综合反映工程项目实际总造价和建设成果的文件。 第二章 一般原则 第八条 正确编制并充分披露基本建设工程预、结、决算，保证预、结、决算及相关资料的真实性、合法性和完整性，是被审核单位的责任；按照《工程造价咨询业务操作指导规程》的要求出具基本建设工程预、结、决算审核报告，是工程造价咨询机构及审核人员的责任。 第九条 基本建设工程预算，具有固有的不确定性，审核人员不应对预算结果的可实现程度做出保证。 第十条　审核人员执行基本建设工程结、决算审核，应当在国家认可的工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行。 第十一条　审核人员在审核过程中，必须坚持“依法审核、客观公正、实事求是、优质高效”的原则，维护建设、施工双方的合法权益；审核人员必须遵守注册会计师职业道德规范，廉洁执业，严禁向建设、施工单位索取应收服务费以外的财物。 第十二条 审核人员在审核过程中，必须将基本建设工程预算、结算、决算审核的过程及其结果记录于审核工作底稿，并对其进行认真的复核。 第三章 审前准备 第十三条 审核项目负责人对助理人员所执行的工作，负有指导、监督、检查的责任，并对工作结果负责。 第十四条 工程造价咨询机构在接受委托前，应同委托单位进行必要的洽谈，根据审核类别的不同，分别了解基本建设工程的以下情况： （一）委托单位、建设单位、施工单位名称（特别注意有多少个施工单位共建一个工程项目），工程项目名称、性质（新建、改建、扩建）、规模、造价、开工及竣工日期、建设地点、建设范围和内容、工程是否验收合格。 （二）可供使用的资料是否完整：合同或协议，工程预、结算书，施工图、竣工图，图纸会审纪要，施工组织设计，由设计部门出具的工程设计变更通知单，建设、施工单位双方认可的收方及签证资料，未明确事项的会议纪要。若是招标投标工程，还应包括招标投标文件和标书。 （三）承建形式：固定价格（单方造价包干，总额包干）合同，可调价格合同，成本加酬金合同等。 （四）《预算定额》和取费标准的变化及执行：《九一定额》、《九二定额》、《九五定额》、《九九定额》、《二零零零定额》、《二零零八定额》及相关《工程费用定额》，是否存在建设期内两种定额交替执行；工程类别、施工企业级别、工程项目现场施工条件和相关配套文件等，是否按规定的取费标准执行。 （五）材料价格的执行：“主要建材”价格在合同中是否约定，是否按《重庆工程造价信息》的结算价或市场价计价；“辅材价格”及人工工日单价的价差调整是否执行重庆市建设工程造价管理总站统一规定；材料供应方式：建设单位自购、施工单位购买、双方共同采购等。 （六）工程项目价款结算情况：应付工程款额，已付工程款额，未付工程款额。 （七）工程项目结算或决算自审情况及其审核结果的处理：是否经其他部门验证过，验证意见和处理的情况，再委托的原因和要求。 （八）委托单位的期望（审核报告时间或其他要求）、保密范围及联系方法。 （九）审核人员认为应当了解的其他情况。 第四章 审核计划 第十五条 根据了解的情况，做好《洽谈记录》，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评估审核风险，以确定是否接受委托。 第十六