永兴县科技特派员案例.docVIP

“银都”振兴的生力军 ——湖南永兴县企业科技特派员创业案例分析 ■背景及问题 当历史翻到崭新的21世纪，湖南永兴——这个总人口6万，总面积1979平方公里，辖镇7乡银产量及银制品均居全国之首近年来，提炼黄金40余吨、白银14000余吨、其他有色金属120余万吨，创造社会财富近500亿元。然而，小作坊生产方式、传统落后的冶炼方法、家族式经营管理，永兴县委县政府审时度势，率先在全省开展向企业选派科技特派员活动。组织动员一批科技人员,到企业生产第一线,帮助企业解决生产和发展中的难题,永兴县委、县政府向企业选派科技特派员工作始于2007年。为了挑选出高素质、精业务、懂管理、有技术的干部，永兴县委、县政府开始了大范围选派，凡永兴县的行政事业单位干部，不管在职还是离岗，科级领导还是一般干部，都在选派范围内。选派干部可以根据自身的实际情况，或企业条件确定选派时间；可以提前退回原单位工作或延长选派时间。为保证科技特派员“下得去、呆得住、上得来”，提高科技特派员想事、谋事、干事激情，县委、县政府出台了四项优惠政策。 　　一是严格落实“三不变”政策：即选派干部期限内按“级别不降、关系不转、基本工资不减”的原则进行管理，解除选派干部的后顾之忧。二是保障选派干部的合法收益。县委、县政府明确规定，选派干部在企业的待遇，由企业和科技特派员双方协商议定，所得收入为合法收入。三是加强对选派干部的考核管理。对选派干部由县委组织部、县人事局加强跟踪管理，并按选派干部总人数20%的比例进行评优定档，超过全县行政事业单位一倍的评优比例。四是提高企业科技特派员政治待遇。文件明确规定，对副科以上实职干部选派期满后，由县委安排与选派前职务对等的岗位，表现特别优秀的要予以提拔重用。 科技特派员可以开展技术开发、咨询、服务、推广等有偿服务；可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租凭经营等形式，与当地企业、建立经济利益共同体；可以创办、领办经济实体，取得的合法收入依法予以保护。在经费上有保障。根据工作规模和企业科技特派员的数量，由县财政安排专项经费，用于企业科技特派员及其工作机构的日常工作开支。县科技特派员工作协调小组成员单位结合各自的职能和职责，对企业科技特派员牵头或参与的重点科技开发项目，在政策、经费、贷款上予以支持。探索引入市场机制，多渠道融资，支持科技特派员项目的实施。通过技术入股、资金入股、技术承包和技术中介等多种形式与企业进行项目合作开发，建立了利益共同体。干部平时考核与挂职期满后考核考核平时考核由企业根据内部管理的有关规定执行，做好考核记录，县委组织部、不定期进行检查挂职期满后由组织采取到企业个别谈话、民主测评、民意调查的方式，对挂职干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，重点考核在企业的工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次行政事业单位干部为把金融危机对企业的影响减少到最低，帮助企业度过难关，与企业同舟共济，采取了一系列扶 3