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食用油脂制品质量监督抽查实施规范编制说明 质检总局为了进一步完善产品质量安全监管法制体系，规范全国产品质量监督工作，充分发挥质量监督抽查工作服务于国民经济和社会发展的有效性，决定制订第二批产品质量监督抽查实施规范。我中心按照质检总局《第二批产品质量监督抽查实施规范编制计划》和福州会议精神的部署，认真学习，充分认识到了此次编制实施规范工作是改革和完善质量监督抽查的一项重要举措，对进一步提高产品质量监督抽查的检验科学化、程序规范化、管理统一化、政务公开化具有重要意义。我中心在中心领导的精心组织下，经过多方面的考查调研和对标准的认真学习研究制定了食用油脂制品产品实施规范。 范围 按《产品质量监督抽查实施规范(2010年指南)》植脂奶油粉末油脂植脂奶油粉末油脂粉末油脂粉末油脂卫生部关于规范食品中大肠菌群指标的检测工作的公告（2009年第16号）5009.30《食品中叔丁基羟基茴香醚（BHA）与2，6—二叔丁基对甲酚（BHT）的测定》、GB/T 21927 《食品中叔丁基对苯二酚的测定 高效液相色谱法》、GB/T 23373《食品中抗氧化剂丁基羟基茴香醚（BHA）、二丁基羟基甲苯（BHT）与特丁基对苯二酚（TBHQ）的测定》等，各种方法均可用于检测，根据情况选择使用。 抽样 原则上抽取企业的主导产品，优先抽取预包装产品。对于小包装产品[净含量≤5L（kg）]，抽查样品为原包装，对于大包装产品[净含量＞5L（kg）]，可以从大包装中抽取适量样品，盛装于清洁、卫生、干燥的玻璃瓶、塑料瓶或塑料袋中。 抽样基数：如果抽样基数定的过高，可能造成在部分企业抽不到样品，增加抽查成本，因此将抽样基数最小量定为40kg，不少于20个最小包装。 对于大包装产品，抽取的不是完整样品，因此要求抽取样品的同时抽取两个空包装或经企业确认盖章的标签，以用于样品的确认和标签检验。 确定抽样数量为2kg，是根据所检项目的检验用样数量和备样数量而确定抽样数量，原则一是保证样品的代表性，二是满足实验要求，三是降低监督抽查成本。 检验要求 《产品质量监督抽查实施规范（2010年指南）》中要求检验项目要突出重点，突出涉及人体健康的重要指标，一般性指标不列入到抽样检验判定项目。 结合《食用油脂制品生产许可证审查细则》（2006版）中食用油脂制品发证检验项目、GB 15196-2003《人造奶油卫生标准》；GB17402-2003《食用氢化油卫生标准》和GB 2760-2007《食品添加剂使用卫生标准》，确定了15个检验项目，包括卫生指标酸价（酸值）、过氧化值、铅、总砷、镍、菌落总数、大肠菌群、霉菌、致病菌和食品添加剂指标苯甲酸、山梨酸、BHA、BHT、TBHQ、PG等。 由于食用油脂制品没有统一的卫生标准要求，因此在检验依据栏中，除食品添加剂项目以外，其他项目都参考了企业明示技术要求，依据企业标准或产品明示进行判定。 不合格分类：根据检验项目的重要程度，将重金属铅、总砷、镍和霉菌、致病菌定为A类不合格，酸价、过氧化值和抗氧化剂确定为B类不合格。 同时，从大包装产品中取样，微生物不易控制，因此微生物指标菌落总数、大肠菌群、霉菌、致病菌等仅对小包装产品（完整包装产品）进行检测。 8 判定原则 根据国家质检总局规定的国抽检验报告新格式的要求制定。 9 异议处理复检 根据《产品质量监督抽查实施规范（2010年指南）》中要求制定。 10征求意见及意见处理 依据《关于下达第二批产品质量监督抽查实施规范编制计划的通知》（质检监函〔2010〕22号），我单位编写了CCGF 102.2-2010《食用油脂制品质量监督抽查实施规范》。于2010年4月16日将规范的征求意见稿发送到实施规范参编单位国家农业深加工产品质量监督检验中心、国家农副加工食品质量监督检验中心、国家饮料及粮油制品质量监督检验中心和相关质检机构、市场准入专业委员会、监管部门、生产企业等20家单位，广泛征求意见。 （1）第一轮征求意见 截止2010年5月6日，食用油脂制品规范共有19家单位进行了反馈，有1家企业广州南侨油脂有限公司上海分公司未反馈意见。其中有8家单位提出“无意见”，分别是有杭州粮油质检站、华泰植物油（武汉）有限公司、湖北中昌植物油有限公司、新元粮油（武汉）有限公司、北海粮油工业(天津)有限公司、江西可生生化有限公司、漯河双汇油脂工业有限公司、漯河铭诚油脂有限公司等8家单位；另有11家单位提出了25条意见，采纳12条，有10条未采纳，有2条部分采纳，有1条待商议。 由北京市质量技术监督局食品处对判定原则提出意见“建议以判定所检项目是否合格更为客观，因此建议修改为：经检验，检验项目符合规定的要求，判定为所检项目合格；检验项目中任一项或一项以上不符合规定的要求，判定为不合格，当产品存在A类项目不合格时，属于严重不合格；当产