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附件：《重庆市钓鱼城遗址保护管理办法（征求意见稿）》 重庆市钓鱼城遗址保护管理办法 （征求意见稿） 目 录 第一章 总则 第二章 遗址管理 第三章 考古发掘 第四章 合理利用 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条【目的依据】 为了加强对钓鱼城遗址的保护管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条【适用范围】 钓鱼城遗址的保护、管理和利用适用本办法。 钓鱼城遗址是指位于重庆市合川区的钓鱼城古战场遗址和历代摩崖造像及题刻、古建筑等其它历代文物遗存。 第三条【保护原则】 钓鱼城遗址的保护、管理和利用工作贯彻保护为主、考古先行、合理利用、加强管理的方针，确保钓鱼城遗址的真实性和完整性。 第四条【管理体制】 市人民政府加强对钓鱼城遗址保护工作的领导。市文物行政部门负责协调、解决钓鱼城遗址保护管理中的重大问题，监督、检查和指导钓鱼城遗址保护工作。 合川区人民政府负责钓鱼城遗址保护工作，将保护管理所需经费列入本级财政预算，加强钓鱼城遗址保护管理机构和专业队伍建设。合川区文物行政部门负责钓鱼城遗址的日常监管和执法工作。 发展改革、财政、建设、规划、国土、园林、旅游、宗教等有关部门在各自职责范围内做好钓鱼城遗址的保护工作。 第五条【保护管理机构】 钓鱼城遗址保护管理机构负责钓鱼城遗址的文物安全、风貌保护、监测巡查、保养修缮、科学研究、陈列展示、教育宣传等日常工作。 钓鱼城遗址保护管理机构应当配备具有遗产保护、考古发掘、科学研究、工程技术、陈列展示等方面的专业技术人员。 第六条【表彰奖励】 市人民政府、合川区人民政府对在钓鱼城遗址保护管理工作中作出突出贡献的单位或者个人，按照《中华人民共和国文物保护法》有关规定给予精神鼓励或者物质奖励。 第二章 遗址管理 第七条【保护规划】 钓鱼城遗址保护规划由市人民政府组织合川区人民政府和市文物、发展改革、国土房管、城乡规划等有关部门编制。保护规划应当明确钓鱼城遗址保护的标准和重点，分类确定保护措施。 经国家文物行政部门审定的钓鱼城遗址保护规划，由市人民政府负责公布并组织实施。 钓鱼城遗址保护规划应当纳入市和合川区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第八条【标志说明】 市人民政府应当为钓鱼城遗址作出标志说明。标志说明应当包括钓鱼城遗址的名称、保护范围、建设控制地带和保护机构等内容。 第九条【保护范围及保护措施】 市人民政府应当划定钓鱼城遗址的保护范围，并设立界限标志。 在钓鱼城遗址保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的，应当征得国务院文物行政部门同意，并报市人民政府批准后实施。 第十条【建设控制地带及保护措施】 市文物行政部门会同城乡规划部门划定钓鱼城遗址建设控制地带，报市人民政府批准后公布。 钓鱼城遗址建设控制地带内进行建设工程，工程设计方案应当经国务院文物行政部门同意后报城乡规划部门批准，建筑物或构筑物在高度、体量、色调和风格等方面应当与钓鱼城遗址的历史风貌和自然环境相协调。 第十一条【建筑物、构筑物管理】 合川区人民政府应当对钓鱼城遗址保护范围和建设控制地带内，不符合钓鱼城遗址保护规划、危害钓鱼城遗址文物安全、破坏钓鱼城遗址历史和自然风貌的建筑物、构筑物等，限期治理、整改或者搬迁。 第十二条【文物日常监测】 钓鱼城遗址保护管理机构应当完善监测手段，对钓鱼城遗址文物本体的稳定性、病害的滋生、剥蚀程度、危岩滑坡等进行监测，建立监测日志。 对监测中发现的安全隐患，保护管理机构应当立即采取控制措施，并及时向合川区人民政府和市文物行政部门报告。 第十三条【修缮保养】 钓鱼城遗址保护管理机构应当编制年度保养计划，加强钓鱼城遗址的日常保养维护。 钓鱼城遗址实施修缮，应当编制修缮方案。修缮方案应当经国务院文物行政部门批准后实施。钓鱼城遗址的修缮应当由取得文物保护工程相应等级资质证书的单位承担。 第十四条【游客承载量管理】 钓鱼城遗址保护管理机构应当根据保护要求，科学核定游客承载量，有计划的安排接纳游客。 第十五条【拍摄管理】 在钓鱼城遗址保护范围内进行电影、电视等拍摄活动，拍摄单位应当征得钓鱼城遗址保护管理机构的同意，按照有关规定报文物行政部门批准，并在钓鱼城遗址保护管理机构的监督下进行。 第十六条【经营管理】 在钓鱼城遗址保护范围内从事经营活动，有关行政主管部门在办理相关手续时，应当征求钓鱼城遗址保护管理机构的意见。 在钓鱼城遗址保护范围内从事经营活动，应当遵守钓鱼城遗址保护管理机构制定的经营管理规定。 【古树名木保护】 钓鱼城遗址保护管理机构应当制定古树名木养护、管理方案，加强保护范围内古树名木的保护。