主体功能区建设及扶贫开发融合推进.docVIP

主体功能区建设及扶贫开发融合推进 　　【摘要】经济发展还是环境保护？这是政府工作中面临的一个重要难题。为此，如何促进主体功能区建设与扶贫开发的融合推?M，全面建设小康社会成为了具有实践意义的课题。本文分析了主体功能区与扶贫开发功能融合带来的矛盾，并提出相关政策融合建议，以期早日建成环境保护与经济发展向协调的全面小康社会 【关键词】主体功能区 扶贫开发 融合 实现中国国土空间布局的主要目标，要从推进主体功能区的形成和完善，构建城市化、农业生产、生态安全、对外开放4大战略格局出发。主体功能区是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，按照区域分工和协调发展的原则，将特定区域确定为特点主体功能定位类型的一种空间单元与规划区域。分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。而扶贫开发是确保建成全面小康社会的政治性、全局性的基础问题、战略性问题和特殊问题。扶贫开发始终以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以实现共同富裕为根本方向。在追求环境保护与经济发展双赢的今天，如何将主体功能区建设与扶贫开发的融合推进是一个具有理论意义和实践意义的课题 一、主体功能区与扶贫开发功能融合带来的矛盾 “先污染，后治理”还是“边发展边治理”是政府面临的一个重要选择。经济发展与环境保护之间的矛盾由来已久，主要表现在几下几个方面： （一）区域经济外部性 扶