贸易管制制度的.ppt

第二章我国贸易管制制度;本章学习目标;第一节 贸易管制概述;;;;;（二）对外贸易管制目标的实现;;（三）我国对外贸易管制的基本框架与法律体系;;;第二节 货物、技术进出口许可管理;第二节 货物、技术进出口许可管理;;;;;;限制进出口货物管理方式示意图;;许可证与许可证件管理;;;;;;;;;;（三）自由进出口;;第三节 其他贸易管制制度;;进出口经营权管理制度;外贸流通经营权与外贸自营经营权 ;国营贸易与指定经营的比较;（二）出入境检验检疫制度;进出口商品检验、检疫;;;;;;1.出入境检验检疫职责范围;2.出入境检验检疫制度的组成;;（三）进出口货物收付汇管理制度;1.出口收汇核销制度;;;;;;;（4）出口收汇核销的范围;（二）进口付汇核销制度;;总结;总结;（四） 对外贸易救济措施;;反倾销三个条件 ;; 2.最终反倾销措施;（二）反补贴措施;;;(三)保障措施;;;第四节我国贸易管制的主要管理措施及报关规范;;2.主管部门及办理程序 商务部是全国进出口许可证的归口管理部门，负责制定相关的规章制度，监督、检查进出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。 发证机构： 商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、各省级以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局） ;;（二）自动进口许可证管理 商务部根据监测货物进口情况的需要，对部分自由进口货物实行自动许可管理。商务部授权配额许可证事务局，商务部驻各地特派员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部门以及地方机电产品进出口机构负责自动进口许可货物管理和自动进口许可证的签发工作。 ;;;;（三）纺织品出口临时管理 商务部是纺织品出口自动许可的管理机关，会同海关总署负责制定、调整《纺织品出口自动许可目录》，对列入目录的纺织品通过纺织品出口自动许可证实施纺织品出口许可管理。商务部授权配额许可证事务局统一管理、指导全国发证机构的纺织品出口自动许可证发证工作，并对商务部负责。 ;;;;（四）进口废物管理 进口废物管理是国务院环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《废物进口环境保护管理暂行规定》等法律法规，对进口废物所实施的禁止、限制以及自动许可措施的总和。 国家环境保护总局是进口废物的国家主管部门，会同国务院对外贸易主管部门制定、调整并公布《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理可用作原料的废物目录》，对未列入上述两目录的固体废物禁止进口。;;;;（五）濒危物种进出口管理 我国进出口管理的濒危物种包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员国（地区）应履行保护义务的物种以及为保护我国珍稀物种而自主保护的物种。 凡进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》的野生动植物或其产品，必须严格按照有关法律、行政法规的程序进行申报和审批，并在进出口报关前取得国家濒管办或授权的办事处签发的公约证明或非公约证明后，向海关办理进出口手续。 ;;;;（六）进出口药品管理 我国对进出口药品管理是我国进出口许可管理制度的重要组成部分，属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。进出口药品从管理角度可将其分为进出口麻醉药、进出口精神药品以及进口一般药品。 国家食品药品监督管理会同国务院对外贸易主管部门对上述药品依法制定并调整管理目录，以签发许可证的形式对其进出口加以管制。;;;;（七）黄金制品进出口管理 黄金及制品进出口管理属于我国进出口许可证管理制度中限制进出口管理范畴，中国人民银行总行为黄金及制品进出口的管理机关，具体规定为： 1.出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证”。 2.进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“中国人民银行授权书”。;（八）敏感物项和技术出口管制 商务部和海关总署依据上述法规颁布了《敏感物项和技术出口许可证暂行管理办法》并联合发布《敏感物项和技术出口许可证管理目录》，规定对列入目录的物项及技术的出口统一实行“敏感物项和技术出口许可证”管理。;;;（九）出入境检验检疫管理 1.主管机构：国家质量监督检验检疫总局 2.对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放，实行“一批一证制”。 3.入境货物通关单适用范围：7种情况，参见教材P57　　 4.出境货物通关单适用范围：4种情况，??上2种，参见教材P58