链接15 法律法规的.ppt

环境法律法规、制度、标准介绍 1、环境保护法律法规体系 2、环境保护管理制度 3、环境保护标准体系;第一节 环境保护法律法规体系 1.环保法定义 是国家制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可，强制执行，为调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称 强制性 目的明确 调整社会关系 ;2. 环保法任务 （1）保护和改善生活环境和自然环境 （2）防治污染和其他公害 （3）保障人体健康 （4）促进经济社会持续发展 ;3. 环保法特点 （1）综合性 （2）较强的科学技术性 （3）全球共同性和地域特殊性 （4）广泛社会性 ;4. 环保法原则 （1）三同步 经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展 （2）三统一 经济效益、社会效益和环境效益的统一 （3）三政策 预防为主、防治结合政策 污染者负担政策 强化管理政策 ;;我国环境保护法律体系链接6. 我国主要环境保护法（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国水污染防治法（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（6）中华人民共和国环境影响评价法（7）中华人民共和国清洁生产促进法; 7. 我国主要资源保护法 （1）中华人民共和国节约能源法 （2）中华人民共和国渔业法 （3）中华人民共和国矿产资源法 （4）中华人民共和国草原法 （5）中华人民共和国土地管理法 （6）中华人民共和国野生动物保护法 （7）中华人民共和国水土保持法 （8）中华人民共和国煤炭法 （9）华人民共和国水法 （10）中华人民共和国森林法 ; 8. 我国已签订的主要国际公约 （1）《保护臭氧层维也纳公约》 （2）《关于消耗臭氧层物质蒙特利尔协议书》 （3）《气候变化框架公约》 （4）《防止海上油污染国际公约》 （5）《生物多样化公约》 （6）《国际植物保护公约》 （7）《公海渔业及生物资源保护公约》 （8）《人类环境宣言》 （9）《里约环境与发展宣言??;第二节 主要环境保护管理制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度;1. 环境影响评价制度 （1）定义：为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在可研阶段，对它的规划选址、设计及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经环保行政主管部门批准后，才能进行建设的制度 （2）适用范围：对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目，其中包括中外合资、中外合作、外商独资的建设项目;（3）管理：分三类 建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环 境影响报告书，对建设项目产生的 污染和对环境 的影响进行全面、详细的评价 建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环 境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境进 行分析或者专项评价 建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评 价的，应当填报环境影响登记表;2. “三同时”制度 （1）定义：是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 （2）目的：是为了防止建设项目产生新污染和破坏生态环境 （3）适用范围 新建、改建、扩建项目 技术改造项目 确有经济效益的综合利用项目;（4）管理程序 建设项目设计阶段 应编制环境保护篇章，并依据环境影响报告书/表，在其中落实防治环境污染和生 态破坏的措施以及环境保护设施投资概算 建设项目完工试车和试生产阶段 进行试生产时配套的环保设施应同时投入试运行,并对污染物排放进行监测 建设项目的竣工验收 环境保护设施项目竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行,验收合格后方可投产使用;3、征收排污费制度 （1）定义：指国家环境管理机关依照国务院《排污费征收使用管理条例》对直接向环境排放污染物单位和个体工商户征收排污费的制度。 （2）对象： 直接向环境排放污染物单位和个体工商户。 （3）征收排污费的规定： —— 向大气、海洋排放污染物的，按照污染物的种类、数量缴纳排污费。 —— 向水体排放污染物的，按照污染物的种类、数量缴纳排污费。超过国家或者地方规定的排放标准的，加倍缴纳排污费。 ; —— 排放工业固体废物，没有建设工业固体废物的贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物的贮存