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《化工(危险化学品)的企业保障安全生产十条规定》
《化工(危险化学品)企业保障安全生产十条规定》宣贯; ; 1、必须依法设立、证照齐全有效。2、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制,严格执行领导带班值班制度。3、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格,依法持证上岗。4、必须严格管控重大危险源,严格变更管理,遇险科学施救。5、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。; 6、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。7、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。8、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。9、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。10、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。;二、十条规定的特点; 1、重点突出,针对性强
1)基础
归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事故主要因素
2)角度
企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求,遏制危险化学品生产安全事故的关键因素 ; 2、编制依法,执行有据
1)依据
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及其配套规章
2)执行
化工(危险化学品)企业必须严格执行。违反了规定,就要依法进行处罚。; 3、简明扼要,便于普及
《十条规定》明确将法规标准中规定的化工(危险化学品)企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来,便于企业及相关人员记忆和执行。;三、十条规定的解读;1、必要性
相关的法律法规都是在事实教训的基础上总结出的经验,经过系统提炼出的,是企业安全生产的首要条件和重要保障
符合国家产业政策和当地产业结构规划;
企业的选址应当符合当地城乡规划;
新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区(或集中区);
经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统;
城镇人口密集区化工企业??搬迁进入化工园区。
建设项目“三同时”审查;
各类相应证件的不仅要齐全,还要确保在有效期内;;2、常见问题
1)企业安全生产法律法规库没有建立或不全面;
2)没有定期采标,标准陈旧;
3)停留在字面上,没有传达到相关人员;
4)没有依法办事;
3、相关措施
1)安全管理机构要建立安全生产法律法规库;
2)掌握获取法律法规来源的信息检索方法,并对照国家和省局要求,动态的进行更新;
3)组织法律法规的消化吸收及宣贯工作;
4)严格按照法律法规要求执行,依法办企业;; 1、必要性
安全生产责任制不健全、不落实,领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要潜在因素。
2、常见问题
1)将岗位职责等同于安全生产职责;
2)不同岗位安全生产职责雷同;
3)没有进行安全责任的分解,进行承包,并传达到全员;
4)责任界定不清楚,责任追究体系不完整,出了问题扯皮;
5)对执行领导带班值班认识欠缺及没有具体化或执行不到位;
;《中华人民共和国安全生产法》第十七条??
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:?? 1)建立、健全本单位安全生产责任制;????2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;????3)保证本单位安全生产投入的有效实施;????4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;????5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;????6)及时、如实报告生产安全事故。;3、相关措施
1)安全生产责任制
思想意思层面:
安全生产,人人有主体责任,责任要能分解、落实、能追究;
体系覆盖于架构层面:
全员管理,根据岗位特点,覆盖到每一位员工,定清楚责任,定清楚责任的过程就是对安全管理架构系统梳理的过程;明确安全生产目标,进行分解,明确责任主体;加强宣贯;签订安全承包责任书; 制定责任追究制度;
落实方法与措施层面:
管理制度支撑,履职能力支撑
; 2)领导带班值班认识及具体形式
(1)是企业主体责任落实的一种重要方法,体现领导对安全生产的高度重视;
(2)具备安全生产资格证的领导值,还是专业部门领导,是人、才、物、信息的不同角度
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