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地质工作转型调整及地勘经济可持续发展建议 　　摘要 我国经济正在进入转型拐点，经济发展的调速和发展方式的转变对地勘单位的发展环境产生了深刻影响。经济发展过程中不断出现的新形势形成了倒逼机制，使地勘单位转型调整呈不可逆转之势。本文以河北省地勘单位为例，分析地勘单位调整转型所面临的问题，并提出相应的措施，实现新的突破和发展 关键词 河北省；新常态；地质工作；转型调整；可持续发展 中图分类号F4 文献标识码A 文章编号2095―6363（2017）03―0001―01 新常态下的中国矿业战略性结构调整势在必行。地质工作必须主动适应经济发展新常态提出的新任务、新要求，更加主动地服务国家重大战略，更加主动地转方式、调结构，更加主动地依靠深化改革、创新驱动，走出一条中国特色地质工作的道路。作为基层地质单位，要认清在调整转型过程中面临的形势、存在的问题，积极探寻解决措施，实现更好的发展 1调整转型发展面临的形势与问题 2002年起，随着我国矿业形势的好转，地勘单位迎来了良好的发展机遇，实现了“跨越式”发展。当下，面对纷繁复杂的全球矿业形势，以及新常态下中国经济的深度调整，地勘单位的生存与发展面临严峻的考验。特别是在优化产业结构、促进转型升级，实现可持续发展的过程中存在一些困难与问题，主要表现在以下几个方面 1.1事企不分，很难适应现代市场经济 回顾单位“戴事业帽子，走企业路子”的历程，一系列改革确实改善了整体的经济状况，也在一定程度上解决了职工的生存问题，却没有解决单位的竞争力问题。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、持续改进和不断升华，地质工作的公益性和商业性分体就越来越显现出来，“事业帽子”使队上过多的依赖国家资金和政策支持来实现发展，导致单位核心竞争力不强，技术水平不高，创新能力不足，又走不好“企业路子”，事企双轨运作的体制日益受到约束 1.2地质勘查资金投入处于下行趋势 2012年以后，受全球经济进入中低速发展、产业结构调整、环保政策制约等多种因素的影响，矿业地质工作明显收缩，地勘投入逐年下降；在国际矿业形势回暖、国内矿产资源勘查开发新格局调整到位之前，社会资金的投资意愿难以大幅提高，地质勘查工作已进入深度调整期 1.3资本积累不足，难以实现探采一体化 由于地勘行业有着显著的周期性，在行业高涨期，地勘单位把注意力主要集中在利用财政资金进行矿产资源勘查上，不能投入足够的精力进行自有矿权的勘查。此外，白有的部分矿权还存在着勘查程度达不到开采要求的问题，在行业市场低落时，由于自身资金不足又缺乏政策支持，难以实现探采一体化 1.4产业集中度和抗风险能力低 单位基本形成了以地质勘查为基础，以地质服务、工勘施工为辅助，以多种经营等产业相协调的产业体系。工程勘察与施工业及多种经营产业虽在安置单位职工上发挥了重要作用，但由于产业集中度低，利润贡献不高，仍未形成规模效应，抗风险能力低，尚不具备支撑单位长远发展的能力 1.5人员结构不合理，技术装备较落后 单位专业技术人员占比不高、技术人员结构不合理、技术人员年龄断层现象较严重。新形势下，随着地质工作服务领域不断拓展延伸，缺乏高层次专业人才、有影响力的领军人物的问题更加突显。此外，高精尖的仪器设备缺乏、勘查技术停滞不前，在很大程度上影响地质勘查效率的提升和找矿成果的获得 2新常态下未来发展的总体思路 以党的十八大精神为指导，落实全面深化改革和调整转型的要求，深刻分析新常态下地勘行业发展面临的新形势，结合单位产业特点，按照“地质找矿”与“地质服务”并重的理念，积极寻找社会急需的矿种和矿产地，提高资源保障能力；积极开拓民生地质、生态地质领域，更好地发挥地质技术的支撑作用；努力探索关联产业的重组的路子，做大做强优势产业，在稳增长中注重调结构，实现稳中求好 3具体措施 3.1增强意识，推进思想观念转型 实现地质工作转型首先思想观念要跟得上，新常态下，全队应形成“思想带转型、认识促转型”的发展理念，围绕“五个服务”的总体要求，研判形势、把握机遇、跟踪信息、开拓思路，深入思考自身业务的拓展和转化等问题，从而更加主动调结构、促转型、谋发展 3.2调整方向，跟进地质工作转型 围绕“一带一路”“京津冀一体化”“2022年京张冬奥会”开展多层面地质工作，坚持以地质找矿为“主体”、以地质服务和多种经营为“两翼”，积极推进地质工作的改革突破和转型发展，主要从以下几个方面着手： 1）切实加强基础地质调查研究和地质找矿工作。做好财政出资的基础地质项目；地质找矿工作以有色金属、贵金属为重点，兼顾特色非金属矿产、晶质石墨、“三稀”矿产；推进洁净能源矿产的调查评价；注重老矿山深部及外围服务，延长矿山服务年限；加强成