基于供给侧改革视阈推进现代学徒制三个维度.docVIP

基于供给侧改革视阈推进现代学徒制三个维度 　　摘 要 现代学徒制是现代职业教育的前进方向，其成功实践需要在“供给侧”分层次、把握重点、精准施策推进改革。宏观上要处理好人本与创新、质量与效益和结构与要素三个关系；中观上要把握好职业教育氛围的营造和师徒文化的倡导、法制保障的完善和运行机制的有效、师傅队伍的卓越和资金保障的充分三个方面；微观上要解决好专业或项目选择的有限性、合作协议和学徒合同的规范性、毕业证和职业资格证的互通性三个重点 关键词 现代学徒制；供给侧改革；三个维度；职业教育 中图分类号 G712.4 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）34-0041-06 当前，我国职业教育发展伴随着经济发展进入了“新常态”，呈现出“三期叠加”的特征，即师资队伍、办学经费和相关职业教育法规政策等办学资源保障不足期、现代职业教育体系结构调整阵痛期和从规模扩张到内涵发展的转型期。2015年11月，为了促进经济结构调整，破解发展中面临的各种矛盾与风险，党中央提出了“供给侧改革”的理念，该理念不仅适用于经济领域，也适用社会其他领域，职业教育作为担负国家经济社会发展的重要力量，也需要从“供给侧”进行改革。现代学徒制作为近几年职业教育理论与实践研究的热点，尽管国家已出台相关政策文件，也明确一批涵盖职业院校、地方政府、行业企业等165家首批试点单位先行先试，但成效并不显著。鉴于改革开放以来，我国教育改革主要是在刺激需求，所以更需要转变观念，从供给侧和需求侧两端同时发力，当下主要以“供给侧”改革的思维，从宏观、中观和微观三个维度推进现代学徒制改革 一、宏观上把握好三个关系 （一）人本与创新 以人为本是科学发展观的核心，是供给侧改革的出发点。创新是一个民族的灵魂，是供给侧改革的源动力 1.以人为本 教育从本质上说是培养人的活动，受教育者是教育主体，而不能仅被作为教育对象或客体来看待。职业教育作为教育的一种类型，其担负着培养技术技能型人才的重要使命，因为人的个体差异和社会、产业需求等不同，以人为本的属性应作为其出发点。现代学徒制作为一种职业教育制度、一种行之有效的人才培养模式和教学方式应充分考虑学生或学徒的个性差异，以人为本的理念应贯穿于现代学徒制理论探究和实践摸索的各个环节和方面，有利于人的发展应作为评判其是否成功的重要依据 2.创新驱动 创新发展是职业教育改革发展的方向、是钥匙、是根本支撑和关键动力。在经济社会进入新常态阶段，其发展应从“资源驱动”转为“知识驱动”和“创新驱动”。在大众创业、万众创新的时代背景下，现代学徒制理论与实践需要创新。一是创新是在继承的基础之上。学徒制作为一种古老的职业教育形式，有着厚重的历史积淀，如专业的选择、师傅的地位、纯朴的民风和学徒的职业预期等。二是创新要有国际化的视野。西方发达国家都把现代学徒制赋予新的时代内涵，无论德国“双元制”、英国“学徒等级制”，还是澳大利亚“新学徒制”、美国“合作教育”都有值得借鉴之处。我国的行业企业要有德国企业的“公民意识”和社会责任感，应借鉴英国政府经验，积极主动推进现代学徒制，发挥主导作用，合理划分学徒等级，推进职业资格与学历证书的互通；要学习澳大利亚统一的职业资格框架、标准体系和绩效拨款制度；要学习美国职业教育的每一步改进都是法律先行、制度先行等等。职业院校或培训机构要在内涵上下功夫。三是创新要抓住重点。创新要善于抓住重点，针对我国现代学徒制目前的境况，主要应在方法、元素、路径、环境等方面着手，具体来讲，如在方法上，国家层面成立现代学徒制培训指导中心，关注现代学徒制推进的人的元素、物的元素，遵循路径依赖规律，顶层设计与碎片化改革并举，学徒制改革的本土化、区域化与多样化发展，在环境上主要关注制度环境和各种氛围的营造等[1] （二）质量和效益 从经济角度，质量和效率是供给侧改革的核心要素，是目标和要求。但从教育角度，更应强调效益。效率与效益是有区别的，效率更多是侧重于数量和速度上的要求和进步，但效益不仅强调数量，更多地还关注投入与产出比、文化上的认同和社会的认可等综合因素 1.做好四则运算 国家推进现代学徒制的初衷很明确，即通过现代学徒制改革，提高政府、行业企业、学校和学生（学徒）的内涵质量、经济社会和办学效益。如何在供给侧做好围绕质量和效益为核心的改革，关键在于做好“加减乘除”四则运算。其一，在国家和地方法规和政策、师资（师傅）队伍建设、经费投入和内涵建设等方面做“加法”。其二，充分分析现代学徒制推行的内外部条件，在专业选择、试点学校和试点区域、行业等方面要有所选择，有所为有所不为。要明确：现代学徒制不一定适合所有的专业、职业学校、行业和区域，必要时做“减法”，不能“一哄而上”。就目前情势，在专业上