北京四区县农民部分的法律权益实现情况调研报告.pdf

《北京行政学院学报)2007年第5期 ●首都研究 中图分类号：D920．5文献标识码：A文章编号：1008—7621(2007)05—0062—04 北京四区县农民部分法律权益实现情况调研报告 口李秀梅1乜琪z赵秦岭s (1北京行政学院法学教研部，北京100044；2．j￡京行政学院研究生部，北京100044 3-jE京市密云县妇联。北京101500) 摘要：根据调查所掌握的基本情况，本调研报告针对进一步实现和维护农民法律权益提出五项建议。选择农民最 需要、与农民生产生活联乐最密切的法律知识和观念作为宣传重点．Ⅸ法制宣传、集中培训、现场教育等为主要形式， 搞好普法工作，真正让法律进乡(村)。依法进行调解，充分发挥调解在我国新农村建设中的积极作用。切实推行《婚 姻法》、《妇女权益保障法》．真正实现男女平等。推行《老年人权益保障珐》和《农村五保供养工作条例》，保证老有所 养。进一步健全村民自治组织，确立和保障农民的自治权利。 关键词：普法；调解；自治；新农村建设 财产权、人身权和村民自治权是我国农村居民 为法律作用“一般”的高，而认为法律“没用”的被 的主要法律权利。为了了解北京市农民法律权益的 访者在选择第一位的解决问题方式时更是不选打 实珊晴况，我们于2006年8月以填答问卷、个别访官司。同样，曾经学过法律的被访者中第一措施就 谈、召开小型座谈会、查阅相关资料等形式进行了 选择打官司的比例也低于没学过法律者。可以说， 一次调研活动。本调研报告中的统计数据全部源自 这里出现了一种尴尬：那些认为法律“有用”的农 这次问卷调查。 民并没有选择国家专门的司法机关——法院来解 决纠纷。这值得思考。 一、农民部分法律权益实现的基本情况和分析 2、当家庭分割财产时，会去办理公证的家庭 (一)关于家庭内部私有财产权的处理 占绝大多数，达七成以上。女性比男性更倾向于办 1、兄弟之问因分家析产发生纠纷时，80％的被 理公证；学习过法律的被访者比没学过的更倾向于 访者首先选择自行商量，听人劝说来解决，而第一 办理公证；认为法律有用的比认为没用的更倾向于 处理措施就选择打官司的仅占6．3％。这也体现了 办理公证。而且，令人欣喜的是，认为法律没用的 我国民间的“厌讼”传统。在第一措施不能解决问 被访者中也有半数的被访者会去办理公证。农村 题的情况下，第二措施中采取打官司这一途径的比 公民分割家庭财产后办理公证，这就使得公证本身 例明显E升，可达32．1％，远高于第一措施中的矗3％。成为固定权利、预防纠纷的一手扣方式。 这样考虑解决问题的方式与性别的关系不大，但 3、关于“您怎样看待用遗嘱对自己过身后的财 与年龄的关系比较明显，从统计结果可以看出，低 产进行处理”这个问题，大部分人(65．3％)都认为 年龄人群第一措施就选择打官司的相对于高年龄 遗嘱“有意义”；近三分之一的被访者持“无所谓”的 组人群较高。这在一定程度上说明年轻人运用诉 态度；4．3％的人认为其“没有意义”。对遗嘱的这种 讼形式维护自身法律权益的意识相对较强。 态度与性别、年龄的关系都不大。但是，从统计结果 通过交互分析可以看到，认为法律“有用”的 可以明显看出，认为法律有用、需要法律解决问题 被访者选择诉讼方式解决问题的比例反而没有认 及学习过法律的被访者都更倾向于认为遗嘱有意义。 牧稿日期：2007—04—15 作者简介：李秀梅(1968-)，女．北京行政学院法学教研部副教授，法学硕士；乜琪(1982一)，女，北京行政学院硕士研完生 赵秦岭(1965一)，士