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第13章 产品质量法;第13章 产品质量法;第一节 产品质量法概述 ; 从自然属性上讲，产品是劳动者利用劳动工具对劳动对象进行加工所形成的适合于人类生产和生活需要的劳动成果，包括生产资料和消费资料。 从法律属性上讲，产品是经过某种程度或方式的加工，以便用于消费和使用的物品。 ; 《产品质量法》第2条对“产品”的界定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。” 第73条：军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 ;（二）产品质量 ; 《产品质量法》第26条：产品质量应当符合三项要求： 1．不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； 2．具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； 3．符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 ;二、产品质量法 ; 产品质量法的调整对象主要包括两个方面：一是产品质量监督管理关系。它是指各级产品质量监督管理部门与生产者、销售者之间在产品质量监督管理活动中发生的管理与被管理的关系。二是产品责任关系。它是指生产者、销售者与用户或消费者之间在产品质量方面的权利义务以及由此产生的法律责任方面的关系。 两者的区别在于：前者是一种行政关系，而后者是一种平等主体间的民事关系。;第二节 产品质量监督管理制度 ;二、产品质量监督管理具体制度 ; 产品标准的分类: ◆按照制订主体的不同，产品标准分为： 1、国家标准：国务院标准化行政主管部门 2、行业标准：国务院有关主管部门 3、地方标准：省、自治区、直辖市标准化 行政主管部门 4、企业标准; ◆按照实施方式不同，产品标准分为强制性标准和推荐性标准。 强制性标准是指保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。 ; 下列标准属于强制性标准： ●药品标准、食品卫生标准、兽药标准； ●产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准； ●污染物排放标准和环境质量标准； ●国家需要控制的重要产品质量标准。;（二）企业质量体系认证制度 ; 企业质量体系认证实行企业自愿申请的原则，企业可自主决定是否进行认证和自由选择质量体系认证机构。 企业质量体系认证机构必须得到国务院产品质量监督部门认可或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可，具有法定的认证资格，以保证其权威性、公正性。;（三）产品质量认证制度 ;（四）产品质量监督检查制度 ; 国家对产品质量的监督检查： 国家对产品质量的监督检查是一项强制性的行政措施。 1、监督检查的方式：以抽查为主要方式。 抽查是指采用随机抽取样品的办法对产品质量进行检验。; 2、监督检查的重点 监督检查的重点是三类产品：第一类是可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，如食品、药物、医疗器械等；第二类是影响国计民生的重要工业产品，如钢铁、石油制品等；第三类是用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。;3、监督检查的几项重要规则 ●限制重复抽查 ●不得向企业收取检验费用 ●监督抽查费用由财政列支 ●企业有权申请复检 ●监督抽查的结果定期公告;第三节 产品质量责任制度 ; 产品质量责任与产品责任是具有密切联系但并不相同的两个概念。 产品责任是因产品存在缺陷而给消费者、用户造成人身、缺陷产品以外的其它财产损害，生产者、销售者根据法律规定向受害人承担的责任。 产品责任是由产品侵权所引起的民事赔偿责任，属于民事责任的范畴。而产品质量责任既包括民事责任，也包括行政责任、刑事责任，是一种综合性的责任。;二、生产者、销售者的产品质量义务 ; 2．保证符合产品标识的要求 第一，有产品质量检验合格证明； 第二，有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； 第三，根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；; 第四，限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期； 第五，使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明；;