第七章 重大危险源钡逆识监控与事故隐患排查治理.docVIP

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第七章 重大危险源钡逆识监控与事故隐患排查治理

第七章 重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理 本章学习要点 · 熟悉重大危险源的辫识与监控 · 熟练掌握安全事故隐患排查治理知识 · 熟练掌握安全生产检查的内容 第一节 重大危险源的辨识与监控 危险源是事故发生的前提,是事故发生过程中能量与物质释放的主体。因此,有效地管理和控制危险源,特别是重大危险源,对于确保安全生产与职业健康,保证生产经营单位的生产顺利进行具有十分重要的意义。 一、危险源与重大危险源的辨识 危险源辨识是指运用系统工程的方法辨识、消除或控制系统中存在的危险源,实现系统安全。其基本内容包括系统危险源辨识、危险性评价、危险源控制等。 1.危险源与重大危险源的定义 危险源是导致事故发生的根源,是具有可能意外释放能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。根据《安全生产法》和相关法规、标准,将重大危险源定义为:长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物的数量等于或超过临界量的单元。此处的单元意指一套生产装置、设施或场所;危险物是指能导致火灾、爆炸或中毒、触电等危险的一种或若干物质的混合物;临界量是指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。 2.重大危险源的分类 依据我国安全生产领域的相关规定和结合行业的工艺特点,从可操作性出发,以重大危险源所处的场所或设备、设施进行分类,每类中可依据不同的特性进行有层次地展开。一般工业生产作业过程的危险源分为如下五类: (1)易燃、易爆和有毒有害物质危险源。 (2)锅炉及压力容器设施类危险源。 (3)电气设施类危险源。 (4)高温作业区危险源。 (5)辐射危害类危险源。 3.危险源辫识 危险源辨识方法主要分为对照法和系统安全分析法。 (1)对照法 对照法是与有关的标准、规范、规程或经验进行对照,通过对照来辨识危险源。有关的标准、规范、规程,以及常用的安全检查表,都是在大量实践经验的基础上编制而成的,因此,对照法是一种基于经验的方法,适用于有以往经验可供借鉴的情况。 (2)系统安全分析法 系统安全分析法主要是从安全角度进行的系统分析,通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联,来辨识系统中的危险源。系统安全分析方法经常被用来辨识可能带来严重事故后果的危险源,也可以用于辨识没有事故经验的系统的危险源。 二、重大危险源的管理监控 生产经营单位对重大危险源的管理监控有以下职责: (1)应当加强重大危险源的安全管理与监控,生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。 (2)生产经营单位应当按照《安全生产法》《重大危险源辨识》(GB—18218一 2000)和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档,并填写 《重大危险源申报表》 报当地安全监管部门(或煤矿安全监察机构)。对新设立或者新构成的重大危险源,生产经营单位应及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应及时报告核销。 (3)生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具安全评估报告。安全评估工作应由安全评价师或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况,危险、有害因素辨识与分析,可能发生的事故类型、严重程度,重大危险源等级,安全对策措施,应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门备案。 (4)重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安全监管部门。 (5)生产经营单位的决策机构及其主要负责人,或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。 (6)生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度,制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。 (7)生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 (8)生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相关单位和人员。 (9)生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强开关设备、设施的安全管理。 (10)生产经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的检测,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好检测、检验记录。 (11)生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查,并建立重大危险源安全管理档案。 (12)对存在事故隐患的重大危险源,生产经营单位必须立即整改,采取切实可行的安全措施,防止事故的发生,并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门。 (13

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