关于建立我国农业巨灾保险制度的思考.pdfVIP

级街尉t考考 2015 年第 40 期( ，.总第 2672 期 的质量、投资的收益进行评估和审计，然后在增信评级的 监督管理条例)，使地方政府债务的监督管理有法可依。 基础上进行证券化。证券的发行也要按照市场化的方式 其次是政府债务的监督要制度化和常态化，对地方政府 运作，不能搞行政摊派。通过资产证券化，可以提高地方 债务进行定期的监督检查和审计，由专门的部门负责。 政府债务的流动性和吸引力，优化持有者结构，化解地方 再次是透明化，要建立公开透明的地方债务报告机制，地 方债务的规模和结构状况要及时报告，并且向社会公示， 政府债务资金来源单一造成的风险。 (四)加强地方政府债务的监督管理，建立科学的风 接受社会监督。在加强地方政府债务监督管理的同时， 还要建立科学的风险预警与防范机制，对地方政府的债 险预警与防范机制。 随着新预算法赋予地方政府发债权，加强地方政府 务风险进行动态监测和识别。地方政府要设计科学合理 的指标体系，全面监控地方政府债务的规模风险、结构风 债务的监督管理就变得非常迫切。加强地方政府债务的 监督管理，首先是要法制化。要尽快制定《地方政府债务 险，密切监控系统风险。 关于建立我国农业巨灾保险制度的思考 河北大学杨秀玲 摘 要:自 2∞4 年新型农业保险试点启动以来，国家通过财税支持等政策加大了对 农业保险的扶持力度，我国农业保险得到了快速发展，目前农业保险规模已经跃居全 球第二位。为更好地服务三农，进一步扩大农业保险覆盖面，提高保障程度，确保 农业保险体系的稳健运行，迫切需要建立农业巨灾保险制度。本文分析了我国农业 巨灾保险的现状，结合有关国家的经验，提出了建立我国农业巨灾保险制度的初步 建议。 关键词:农业巨灾保险;农业再保险;农业巨灾基金 中图分类号:F812.7 文献标识码:A 文章编号:2095 -3151(2015)40-∞48 -04 系和财政支持的巨灾风险分散机制0 2013 年3 月，在 2∞4 年，在党中央、国务院的部署下，我国新一轮农 《政府工作报告》中提出在推进农业保险的基础上，研 业保险试点工作启动，农业保险进入迅速恢复、稳步发展 究在国家政策支持下的巨灾保险问题。2013 年 11 月， 的阶段。经过近十年的推广与发展，2012 年全国农业保 党的十八届三中全会召开，在《中共中央关于全面深化改 险保费收人达到 240.13 亿元，同比增长389岛。自 2∞8 革若干重大问题的决定》中也提到完善保险经济补偿 年起，我国农业保险业务规模已届过日本，仅次于美国， 机制，建立巨灾保险制度。因此，全面审视农业巨灾保险 成为全球最活跃的农业保险市场之一。①但受大灾风险 的现状，构建完善的农业巨灾风险分散机制，有利于提高 转移分散机制不健全等因素影响，当前我国农业保险的