食用农产品流通监管的.pptVIP

史上最严厉的食品安全法;食用农产品流通监管执法;讲课内容; （一）食用农产品界定 （二）食用农产品种类 ;食用农产品是指来源于农业活动，且供人类食用的植物、动物、微生物及其产品。其中所称的“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等规模化、标准化生产的现代农业活动；所称的“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。; ;消费者;农业部门负责食用农产品从种养殖环节到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。进入批发市场、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监管部门监督管理。;食用农产品与食品的关系：从供应链角度??，食用农产品侧重于种植、养殖等初加工环境，是食品供应链的源头。农产品包括食用和非食用两部分，但绝大多数是属于食用农产品的。按照法律规定，食用农产品在生产流通环节均不需要实行许可，其特殊性决定了不能完全按照食品进行监管，所以我们在食用农产品流通领域要针对其特征研究开展有效监管。 ;按照我省食品监管职责的分工，体现以品种监管为主分段监管为辅的原则，省局食用农产品流通监管职责界定在以下10个种类：;1、原粮 经过收打、脱粒而未经碾加工的谷物，如稻谷、小麦、大豆、高粱、谷子、玉米等，以及不需要加工能直接食用的豆类、薯类中的部分品种，如蚕豆、豌豆、马铃薯等。 ;3、水果 为供食用的含水分和糖分较多的植物果实和种子的统称。为家庭或待客常用的果品，如苹果、梨、香蕉、西瓜、葡萄、橙子等。;5、蛋类产品 各种禽类生产的、未经加工的蛋。包括鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋等。;7、豆类 泛指所有能产生豆荚的豆科植物，我们监管的豆类主要指豆芽。豆芽是指以绿豆或黄豆为原料，以水为培植基础，利用原料本身的养分培育而成的芽菜。;9、食用菌 真菌中能形成大型子实体，且能供人们食用或药用的菌类总称。如香菇、木耳、银耳、猴头、松口蘑、红菇和牛肝菌、草菇、口蘑等。;第二部分 食用农产品流通监管执法依据;（一）法律主要包括：《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》等。 （二）行政法规主要包括：《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《陕西省牲畜屠宰管理条例》等。 ;（三）部门规章主要包括： 《无公害农产品管理办法》 《绿色食品标志管理办法》 《有机产品认证管理办法》 《食用菌菌种管理办法》 《农产品包装和标识管理办法》 《农产品质量安全监测管理办法》 《流通环节食品安全监督管理办法》;《农业转基因生物标识管理办法》 《食品标识管理规定》 《进出口食品安全管理办法》 《进出口水产品检验检疫监督管理办法》 《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》 《陕西省清真食品生产经营管理条例》 《进出境蔬菜检验检疫管理办法》 《食品召回管理办法》;（四）规范性文件主要包括： 《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发 【2013】106号） 农业部 食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见（农质发【2014】14号 ） 《工商总局关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》（工商消字【2007】227号） 工商总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知（工商食字【2009】176号）;陕西省人民政府办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（陕政办发[2012]1号） 陕西省食品药品监督管理局、陕西省农业厅《关于体制调整后加强食用农产品无缝监管有关问题的通知》（陕食药监发[2013]39号） 陕西省食品药品监管局《关于加强我省食用农产品市场准入管理的指导意见》（陕食药监发[2014]30号） 《省食品药品监督管理局、省公安厅食品药品联动执法机制》 ;第三部分 食用农产品流通监管执法制度;一、监管执法职责： （一）部门职责 1、承担流通环节食用农产品安全监督管理职责； 2、负责制订流通环节食用农产品安全监管规范和指导意见； 3、组织开展流通环节食用农产品安全监督抽检； 4、组织调查处理相关质量安全事故； 5、监督指导下级食品药品监管机构加强对食用农产品流通环节的日常监管。;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.; 各类市场的开办者，对本市场经营的食用农产品质量安全负管理责任，履行以下管理职责： 1．对经营区域进