高新区危害因素辨识及风险评价工作指导书教程.doc

高新区危害因素辨识及风险评价 工作指导书  前 言 根据高新区安全精细化、标准化工作需要，按《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ 3013 - 2008要求对“5.2风险管理”要素进行规范管理,制定本指导书。 危害因素的识别、风险评价及控制措施的制定以本指导书为主要依据进行。 依据国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管三〔2011〕93号）的要求对风险评价范围增加周边环境，对风险评价准则补充完善。  目 录 目的 1 适用范围 1 要求 1 术语 1 主要内容 1 1. 风险评价的组织 1 2. 风险评价的目的 1 3. 风险评价的范围 2 4. 风险评价的方法 2 5. 风险评价的评价准则 3 6. 风险评价的时机 5 附录： 6 附录1：危害的识别 6 附录2 评价方法的使用 9 高新区危害辨识及风险评价工作指导书 目的 根据安全标准化工作要求，为顺利开展风险评价工作，明确风险评价的目的、范围，掌握适用的评价方法和评价准则及其他要求，制定本指导书。 适用范围 高新区各企业。 要求 高新区各级单位依据本指导书，成立各级风险评价组织，进行风险评价，确定风险等级，制定并落实控制措施。 各单位建立本单位的危害因素登记台帐和危害因素控制清单。 安环科建立高新区重大风险控制清单和高新区危害因素总台帐。 术语 危害：是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。(GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》) 物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。 人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。 主要内容 风险评价的组织 高新区风险评价工作负责人：王平，直接负责风险评价工作。风险评价工作办公室。 分析存在的潜在危险、有害因素，可能发生的事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使事故率、损失和环境影响达到可接受水平。JHA、SCL 新建、扩建、改建及其它变更 特定时间进行 PHA、HAZOP、FMEA、SCL 设备拆除 SCL、PHA 关键生产装置、设施 定期进行 HAZOP、FMEA、SCL 公司选用的风险评价方法为工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析法（SCL）。 风险评价的评价准则 制定风险评价准则的依据 《安全生产法》、《消防法》等安全法律法规；《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）等设计规范、技术标准《安全生产管理制度》等安全规章制度、《工艺安全操作规程》等技术标准 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立刻 160～320 D 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。 立即或近期整改 70～160 C 中等 可考虑建立安全生产目标、建立安全操作操作规程，加强培训及沟通 2年内治理 20～70 B 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查 有条件、有经费时治理 20 A 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施， 但需保存记录 公司重点生产装置重点工艺采用危险与可操作性分析方法(HAZOP)，执行集团公司《危险与操作性分析（HAZOP分析）研究方法指导书》 风险评价的时机 每年进行一次风险评价，发生事故或变更时及时进行风险评价。  附录： 附录1：危害的识别 危害 危害:是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。――GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》 危害即危险源，危害识别也叫危害辨识即危险源辨识。 物的不安全状态：（使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件） 装置、设备、工具、厂房等 设计不良：设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外型缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不合适； 防护不良：无安全防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺个人防护用具或个人防护用具不良； 维护不良：设备废旧、疲劳、过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善。 物料 物理性：高温物(固液气)、低温物；粉尘与气溶胶、运动物； 化学性：易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学危害物质； 生物性：致病微生物、传