构建商业化育种新机制的战略思考.PDFVIP

１　　３４ 中国科技论坛 (２０ １６ 年６ 月) 第６ 期 构建商业化育种新机制的战略思考 周华强ꎬ 邹弈星ꎬ 刘长柱ꎬ 王敬东ꎬ 严建华 (四川省农村科技发展中心ꎬ 四川　 成都　 ６１００４ １) 摘　 要: 中国商业化育种机制亟需解决 “三大矛盾” (公益育种惯性与商业育种趋势的矛盾、 育种目标论 文导向与市场导向的矛盾、 主体政策先行与配套政策滞后的矛盾)ꎬ 核心是推进事业单位去行政化改革ꎬ 完善种子企业兼并重组、 激励育种科技人员创新创业、 加快职务科技成果转化等配套政策ꎬ 并从育种战 略、 经费投入、 要素合作、 环节分工、 人才评价、 资源共享等方面建立商业化育种新机制ꎮ 关键词: 商业化育种ꎻ 机制问题ꎻ 战略思考 中图分类号: Ｆ３２０ ꎻ Ｓ７２２ ３　 文献标识码: Ａ Ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏ Ｂｕｉｌｄ Ｎｅｗ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ Ｃｈｉｎａｓ Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｂｒｅｅｄｉｎｇ Ｚｈｏｕ Ｈｕａｑｉａｎｇ ꎬ Ｚｏｕ Ｙｉｘｉｎｇ ꎬ Ｌｉｕ Ｃｈａｎｇｚｈｕ ꎬ Ｗａｎｇ Ｊｉｎｄｏｎｇ ꎬ Ｙａｎ Ｊｉａｎｈｕａ (Ｒｕｒａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ ꎬ Ｃｈｅｎｇｄｕ ６１００４ １ ꎬ Ｃｈｉｎａ ) Ａｂｓｔｒａｃｔ: Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｔｈｒｅｅ ｕｒｇｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｓｏｌｖｅｄ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａｓ ｐｒｅｓｅｎｔ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ Ｐｕｂｌｉｃ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ａｇｅｎｔｓ ｃｏｕｌｄ ｎｏｔ ｂｅ ｍａｎａｇｅｄ ａｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ꎬ ａｎｄ ｉｔ ｗａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ ｔｏ ｒｅｂｕｉｌｄ ａ ｎｅｗ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇ Ｂｅｓｉｄｅｓ ꎬ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄ ꎬ ｓｕｃｈ ａｓ ｃｏｍｐａｎｙ ｍｅｒｇｅｎｃｅ ｐｏｌｉｃｙ ꎬ ｂｒｅｅｄｅｒ ｓｔｉｍｕｌａｔｉｏｎ ｐｏｌｉｃｙ ꎬ ａｎｄ ｖａｒｉｅｔｙ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｏｌ￣ ｉｃｙ Ａ ｎｅｗ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ꎬ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ ꎬ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ꎬ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ꎬ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｌａｂｏｒ ꎬ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｅｖａｌ￣ ｕａｔｉｏｎ ꎬ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｓｈａｒｅ ꎬ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｂｕｉｌｔ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ: Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ꎻ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｐｒｏｂｌｅｍ ꎻ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ １　 引言 面积的７ ％ ꎮ 先玉 ３３５ 之所以能在中国大面积推 中国是全球第二大种子交易市场ꎬ 国外种业 广ꎬ 一靠品种质量、 二靠推广策略、 三靠运行机 巨头纷纷抢占中国种子市场ꎬ 在中国注册的外资 制ꎬ 最根本的还是靠成熟的商业化育种机制ꎮ 中 种子企业已超过７０ 家ꎬ 控制了中国蔬菜种子５０％ 国长期采取政府主导的公益性育种方式ꎬ 不到 [３ ] 以上和花卉种子９０％ 以上的市场份额[１ － ２ ]ꎮ ２００６ １ ５％ 的种子企业拥有自主育种能力 ꎬ 无法与国 年ꎬ 先锋公司的先玉３３５ 在中国的推广面积仅２６