1-3-8高三一轮复习经济生活第八课__财政与税收8.26研究.ppt

（2016·高考上海卷·20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是 ?A.某高科技产品进口税由10％减低为3％? B.由向企业征收营业税改为征收增值税? C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素 ?D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税 【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 措施 增加经济建设支出、减少税收 减少财政支出、增加税收 目的 刺激社会总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现总量平衡。 考点五、财政的作用 【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 区 别 原因 经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约 经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨 经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象 对策 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温” 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支 联系 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况 考点五、财政的作用 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 【知识拓展】财政政策与货币政策比较 财政政策 货币政策 区 别 含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等。 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。 政策制定者不同 国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过。 中央银行直接制定。 联系 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段； ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 考点五、财政的作用 　 财政政策 货币政策 区 别 手段 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率、国债的调整等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。 制定者 财政部 中国人民银行 联系 ①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。②相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用 财政政策与货币政策的比较 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 考点五、财政的作用 经济运行状况 对策 财政政策 货币政策 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率 扩张性财政政策和积极的货币政策 经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨 减少财政支出、增加税收、抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温” 减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率 紧缩性财政政策和从紧的货币政策 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法　 判定依据 判定方法 主体 实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是货币政策。 手段 通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属于财政政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币政策。 货币量 如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于从紧的财政政策和从紧的货币政策。 考点五、财政的作用 (2009高考宁夏卷)2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同下降5.1%，其