中华人民共和国可持续发展国家报告.pdfVIP

中华人民共和国 可持续发展国家报告 THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA NATIONAL REPORT ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT 前 言 2012年6月20至22日，联合国可持续发展大会将在巴西里约热内卢召开。 为做好参会筹备工作，2011年4月，中国政府成立了以国家发展和改革委员 会、外交部、科学技术部、财政部和环境保护部为核心单位，共29个部门组 成的联合国可持续发展大会中国筹委会。2011年7月，中国筹委会组织成立 了《中华人民共和国可持续发展国家报告》（以下简称《国家报告》）编写 组，全面启动了《国家报告》的编写工作。 鉴于中国政府已于1997年第十九届特别联大和2002年联合国可持续发展 世界首脑会议前期两次编写过类似报告，本报告重点是总结2001年以来中国 实施可持续发展战略付出的努力和取得的进展，客观分析存在的差距和面临 的挑战，明确提出今后的战略举措，并阐明对2012年联合国可持续发展大会 的原则立场。 在内容安排上，《国家报告》共分八章。第一章对中国实施可持续发展战 略的进展、面临的挑战和战略部署进行了总体概述。第二至五章对中国推进可 持续发展经济、社会、环境三大支柱建设方面的努力和进展进行了详细阐述， 主要内容包括经济结构调整、发展方式转变、人的发展、社会进步、资源可持 续利用、生态环境保护与应对气候变化。第六和第七章介绍了中国在可持续发 展能力建设、国际合作、履行国际环发公约等方面取得的进展。第八章阐述了 中国政府对大会目标和主题的基本立场以及对若干重点领域的基本看法。 在《国家报告》编写过程中，共有来自40个部门及相关研究机构的数百 名人员参与，数次征求部门、非政府组织和社会各界人士的意见和建议。报 告具有广泛的公众基础，充分反映了近十年来中国可持续发展取得的进展。 本报告已经中华人民共和国政府批准，希望本报告能对2012年联合国可持续 发展大会提供有益的支持和贡献。 目 录 第一章 1 总 论 2 第一节 中国可持续发展总体进展 5 第二节 中国推进可持续发展面临的形势与挑战 6 第三节 中国推进可持续发展的总体思路 8 第四节 中国对全球推进可持续发展的原则立场 第二章 9 经济结构调整和发展方式转变 9 第一节 提高农业可持续生产能力 12 第二节 坚持走新型工业化道路 14 第三节 着力发展现代服务业 15 第四节 促进区域协调发展与扶贫开发 20 第五节 倡导绿色消费方式 第三章 22 人的发展与社会进步 22 第一节 促进人口长期均衡发展 24 第二节 努力提高人的综合素质 27 第三节 不断提升就业水平 29 第四节 建立健全社会保障体系 31 第五节 逐步改善人居环境 第四章 34 资源可持续利用 34 第一节 推进节能降耗与新能源开发 39 第二节 合理开发利用矿产资源 41 第三节 节约集约利用土地资源 44 第四节 促进水资源可持续利用 47 第五节 合理开发与积极保护海洋资源 第五章 49 生态环境保护与应对气候变化 49 第一节 加强环境污染治理 52