学习三项机制实施方案.docVIP

学习三项机制实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧扣建设法治政府、为民政府、效能政府、廉洁政府的目标，在行政复议、理论务虚、听取社情民意等方面优化机制，细化措施，完善考核，强化责任，进一步提高县政府科学决策、民主决策、依法行政的能力和水平，努力推动黄梅科学发展。 二、主要内容 (一)建立完善行政复议案审会工作机制。行政复议制度改革是建设法治政府的一项重要工作，改革行政复议案件审理机制，更加公平公正审理案件，是行政复议生命力所在。一是修改完善行政复议委员会组建文件，明确机构职能职责，制定委员会工作规则;二是建立案审会审理机制，出台《案审规则》、《案审会议事规则》、《案审委员守则》等制度，坚持做到有案必审;三是建立县政府领导轮流主持审理案件，乡镇人民政府、县政府各部门、县政府派出机构、有关事业单位和国有企业主要负责人旁听学习的机制;四是加强宣传，让广大群众知晓行政复议制度，运用复议依法维权，减少涉法涉诉上访，努力把矛盾消化在县级以下。 (二)建立完善理论务虚会工作机制。没有科学深入的务虚，就没有正确有效的务实。建立理论务虚会制度，是统一思想的必要前提，是科学决策的重要基础，也是对接和落实市政府务虚会的现实需要。县政府就上级安排和本级需要研究的重大问题、发展思路和规划、重要民生实事的决策，一般应先召开理论务虚会。原则上每季度召开一次理论务虚会，根据实际工作需要，经县长同意可临时增开务虚会。务虚会的组织一般由分管副县长牵头负责，课题涉及相关县直部门和乡镇参与，必要时邀请基层代表或聘请专家，坚持问题导向，紧扣主题进行深入的理论研讨和系统的制度设计，提出科学可行的意见和建议，供县委、县政府决策参考。 (三)建立完善社情民意“面对面”工作机制。坚持从群众中来、到群众中去，养成问政于民的习惯，畅通听政于民的渠道，开启人民监督的窗口。主要畅通和巩固三个途径：一是网上“面对面”。做实用好县政府网站“政民互动”板块，通过“县长信箱”、“我向县长说句话”“民意征集”、“网上调查”、“回应关切”等栏目，广泛收集、及时研究、认真处理群众反映的问题和提出的意见。二是信访“面对面”。县政府领导带头落实信访接待日制度，热情接待群众上访，主动带案下访，带问题调研，与群众同坐一条板凳，耐心倾听群众意见和呼声，着力解决群众反映的问题。三是座谈“面对面”。由县政府领导轮流主持，每人每年至少召开两次社情民意座谈会，每次围绕一个主题听取基层群众代表意见。 三、考核评价 对落实以上三项工作的责任单位和相关部门，由县政府常务副县长组织考核，坚持定量考核与定性评价相结合，对优秀集体和优秀个人，实行奖励;对差的单位和个人，予以通报批评。在全市排位靠前或受到领导肯定表扬的，予以重奖。 附件：近期工作安排 表一： 理论务虚会安排表 牵头领导 责任单位 完成时限 备注 1、科技人才与产业发展 唐志红 县科技局、人才办 7月下旬 对接市政府务虚会 2、精准扶贫 许正清 县扶贫办 7月下旬 对接市政府务虚会 3、长江经济带开发和大别山革命老区振兴发展中的黄梅作为 王秋华 县发改局 9月中旬 本级决策参考 4、“互联网+”时代的黄梅工业发展之路 熊宝林 县政府办 11月中旬 本级决策参考 表二： 社情民意座谈会安排表 主题 主持人 联络人 1 农村生活垃圾治理 甘世保 梅振国 2 推进回乡创业工程 马艳舟 张莹华 3 被征地农民就业和养老保障 王秋华 伊??凡 4 农村客运村村通 熊宝林 黄??雄 5 提高粮食产能产量 许正清 曾亚民 6 村级卫生组织发展长效机制 唐志红 熊啸闻 7 社区警务建设工作 周长林 柯??潇