2011 公共政策1的.ppt

公共政策学;第一章 公共政策概论 第二章 公共政策学形成与发展 第三章 公共政策分析 第四章 公共政策过程 第五章 公共政策的制定 第六章 公共政策执行 第七章 公共政策评估与监控 第八章 公共政策终结与周期 农业政策、工业政策、财政政策 科技政策、教育政策、环境政策;第一章 公共政策概论;一、公共政策的概念;一、公共政策的概念;2、 西方学者对公共政策的认识P183 ;2、 西方学者对公共政策的认识P183;2、西方学者对公共政策的认识P183;2、 西方学者对公共政策的认识P183;2、 西方学者对公共政策的认识P183;2、 西方学者对公共政策的认识P183;2、 西方学者对公共政策的认识P183;3、我国学者对公共政策的认识;3、我国学者对公共政策的认识;3、我国学者对公共政策的认识;4、公共政策的概念;4、公共政策的概念;二. 公共政策的本质与特征P186;;二. 公共政策的本质与特征;三、公???政策的构成;三、公共政策的构成 ;三、公共政策的构成;四.公共政策的类型与功能;1.公共政策的形式类型;1.公共政策的形式类型;1.公共政策的形式类型;2.公共政策的效力类型;从公共政策的内容分类型;从公共政策的内容分类型;3.公共政策的功能;3.公共政策的功能 ;4.公共政策系统的结构P226;五、公共政策的理念;;案例 头脑风暴法??? 一个研究野生动物的组织有一次邀请一些专家来座谈，想从中获得一些有益的启示。会议的议题包括了这样一个题目：用什么方法可以捉住老虎？与会者发挥了个人充分的想象。一位专家提出近似的替代，即老虎的近似是猫，抓住一只猫就可以近似地认为抓到了老虎。另一位专家提出了同态像问题，认为拍到一些老虎的照片，就可以认为抓到了老虎。还有一位专家是研究拓扑学的，他的意见最为离奇，他说：“抓老虎就意味着把老虎关在一个铁笼子里，让人站在笼子外观赏。如果对笼子作一个拓扑变换，即笼子的外面变为里面，里面变为外面，就是说把人关在铁笼子里放入有老虎的野生环境。这样，只要人看到了笼子外面的老虎，也就等于人在笼子外面看笼子里面的老虎。于是老虎就等于被捉住了。”离奇不等于荒谬，人们从中等到了启示，建立了天然野生动物园。游人可以坐在汽车里，尽情观赏在大自然中生活的各种动物，真是妙不可言。同时还保持了自然生态环境的原有状态。;案例??? 美国兰德公司1999年发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政策问题上做出重大改变。??? 兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多对此政策持批评态度的人所赞成的遏制政策予以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国的利益和目标形成的挑战。;第二章 公共政策学的形成与发展;一、公共政策学的概念;公共政策学的概念体系可分为三个层次;2．公共政策学的研究对象：;3．公共政策学的特征：;二、学科形成前的研究;一)中国古代的政策研究;一)中国古代的政策研究;一)中国古代的政策研究;一)中国古代的政策研究;古代政策研究没有形成独立学科的原因;二)西方古代政策研究 亚当·斯密、克劳塞维茨、马克思和韦伯对公共政策的贡献 ;二)西方古代政策研究 克劳塞维茨;二)西方古代政策研究 马克思;二)西方古代政策研究 韦伯对公共政策的贡献;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;;;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;三、公共政策学的形成与发展;5\我国政策科学的发展;5\我国政策科学的发展;5\我国政策科学的发展;5\我国政策科学的发展;5\我国政策科学的发展;中国民间政策研究机构;四、公共政策学的研究内容;五、公共政策学与相近学科;1、公共政策学与政治学;2、公共政策学与管理学;3、公共政策学与经济学;4、公共政策学与社会学;5、公共政策学与伦理学;六 ．公共政策学研究的意义;六、政策的研究与应用;六、政策的研究与应用;六、政策的研究与应用;公共政策概论;第三章 公共政策分析;一. 政策分析概述（概念、模式、内容）;一. 政策分析概述;一. 政策分析概述;一. 政策分析概述;一. 政策分析概述;一. 政策分析概述;一. 政策分析概述;二. 政策分析的基本理论;精英理论—政策是精英们价值偏好的反映;制度理论—政策是组织的产物。;集团理论—政策是团体利益的平衡;其他力量;三、政策分析的基本模型 ;1、?理性决策模型P278认识;理性模型的主要缺陷。; 理性模式的重要性。;2、有限理性模型由最优到满意;?3、渐进决策模