领背村农民生活水平摸排论文.docVIP

领背村农民生活水平调查论文 起因 领背村农民生活地方地处偏僻，农民一处四季只靠简单的种地为生，没有什么副业，好多男丁都是在家没什么事干，而且他们也局限于这种生活，对政府对社会没有过高的强求，只求活着、平安。 这可能是制约该村发展的一个最重要的因素。 再者干部对他们漠不关心，科学文化也没有得到很好的传播，文化水平较低。 建 议 党的十六大报告指出，要在本世纪末头二十年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这种全面的全体人民在内的小康水平要求我们以积极的态度，有力的措施，促进低收入农户的增收，这不仅是全面建设小康社会的需要，也是稳定社会，发展经济这个大局的需要。如何加快低收入农户增收的步伐？主要是两靠。一靠低收入农户自己的努力；二靠政府和社会的大力支持。对后者的建议如下： 1、解放思想，提高认识 广播、媒体、文化等部门要大力宣传农民增收与全面建设小康的关系，宣传农民增收与城乡联动的关系，宣传解放思想与时俱进与脱贫致富的关系，从而达到两个目的。一是进一步提高低收入农户对市场经济的认识，拓宽致富门路，增强自信、自强、自立意识，增强自我发展能力。二是把社会各界动员起来，充分认识到没有农民的小康就没有全社会的小康，提高解决三农问题的自觉性，特别是把支持低收入农民增收作为奔小康的重要突破口来抓。从而从舆论上、行动上形成浓厚的支农氛围。 2、政策倾斜，标本兼治 政府部门要用新的举措，消除低收入农户收入增长缓慢的不利因素，改过去救济扶贫为开发式扶贫，从治本上下工夫，从发展上做文章。进一步完善和建立有利于低收入农户发展的政策。在目前还没有完全减免农业税的情况下，对遵纪守法、勤劳的贫困户实行全部减免农业税。劳务市场要优先或留出一定的劳动力输出指标，解决低收入农户外出打工难问题。鼓励低收入农户就地从事第二、第三产业经营，并在2-3年内减少或免除营业税和工商管理费。 3、加强培训，提高技能 劳动力是生产力要素中最基本、最重要的要素。在劳动力市场竞争中，劳动力必须有一技之长。为了提高低收入户的劳动力技能，国家、省、市、县、镇要作出规划，要有计划、有针对性地举办技能培训班，免费培训低收入户农民，并推荐他们进入劳务市场。 4、信息引导，全力扶持 要动员全社会的力量，扶持低收入户的增收。在广大农村要坚持以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平的原则。发挥农村能人、企业和基层干部的示范作用。开展一带一活动，即是一个高收入户或一个好的企业要带动一个或多个低收入户增收。城镇机关、企事业单位开展送温暖献爱心活动，要以贫困户为主要帮扶对象，以改善基本居住条件为重点。从技术、增收项目、资金等方面加以扶持，并实行评比奖惩制度。县、镇财政每年要安排适当的财力作为扶贫生产基金，并专款专用。金融部门对低收入农户的生产资金贷款要适当放宽政策，对利息方面要适当减息，把提供贴息贷款作为扶贫的一项措施。对特殊贫困户实行最低生活保障制度，逐步建立并实施农村最低生活保障制度。 5、制定实施新的扶贫攻坚计划 全面认识赣州周边的弱县经济发展和综合实力等基本情况，全面考察省委扶贫工作队几年来对各县的帮扶情况以及南北挂钩对口支援情况，从而制定并实施新的扶贫攻坚计划，把全省扶贫工作推上一个崭新的台阶。 四、对 策 严峻的贫困现状和复杂的致贫原因，决定了扶贫开发及帮扶工作的长期性、艰巨性和复杂性，仅依靠扶贫系统自身的力量是远远不够的，必须紧紧依靠党和政府并动员全社会的力量来帮扶，才能因户、因不同的贫困类型有针对性的开展扶贫帮困工作，才能使低收入农户最终走上脱贫致富奔小康的道路。 1、建立完善的帮扶工作机制，全面加大帮扶工作力度 以所有户低收入农户为帮扶对象，结合省、市扶贫工作队的扶贫工作，使每一户低收入农户都有单位、都有人与其结对帮扶。帮扶单位或个人要与农户签订帮扶合同，内容包括为农户提供生产资金或贷款数量，提供帮扶项目、技术指导、信息服务以及帮扶目标等，把对低收入农户的帮扶工作全面提高到一个新的水平。 2、扶贫政策既要与社保政策相结合又要相区别 扶贫工作不是搞社会保障，扶贫是通过政府的投入扶持而使其脱贫致富，是一种再生产性的投入，社会保障则是政府出钱保证其温饱，是一种生活性的消费支出。同样，扶贫资金不是社保基金。 3、连接其他相关扶贫政策 扶贫工作的到村特别是到户，可与其他有关扶贫政策相连接，如结合扶贫小额贷款的发放、农民职业技能培训和省市扶贫工作队的帮扶，但必须对省