2013届高三第一轮复习第四课__我国政府受人民的监督研究.ppt

〖重点理论〗 一个关键→对政府权力进行制约和监督的关键 两个要求→依法行政、树立政府权威的要求 三个意义→依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的意义、政府实施“阳光工程”的意义 考点一、政府依法行政的意义 1、含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。 注意：依法行政与依法执政联系和区别 3、必要性和重要性（意义）——为什么 （1）必要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （2）政府依法行政具有重要意义。 公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由； 政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 考点二、提高政府依法行政的水平 1、提高政府依法行政的水平，要做到： 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为; 加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; 深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 考点二、提高政府依法行政的水平 【误区警示】 政府是立法机关 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常委会。 2、科学决策、民主决策、依法决策 （1）为什么： （2）措施： 考点三、对政府权力进行制约和监督的意义 1、为什么要对政府权力进行监督 （1）必要性： 我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。 权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 考点三、对政府权力进行制约和监督的意义 1、为什么要对政府权力进行监督 （1）必要性： （2）重要性（意义）： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 2、如何对政府权力进行制约和监督 （1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）建立健全全面的行政监督体系。 考点四、我国行政监督体系 1、我国的行政监督体系包括： 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督等。 2、关于我国的行政监督体系的比较 考点四、我国行政监督体系 从各种监督的法律效力来看是不同的 国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。. 考点五、政府的权威及其体现 1、是什么： （1）政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 （2）我国政府的权威是的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。 （3）区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。 考点五、政府的权威及其体现 2、为什么：为什么政府权威会存在差别 （1）政府能否具有权威从根本上是由国家性质决定的。 在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。 （2）政府及其工作人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等也会影响政府权威。 考点五、政府的权威及其体现 3、如何体现：我国政府权威的体现 有权威的政府必定是依法行政的政府。它会维护宪法和法律的尊严，从