2015导则和标准 (知识点).pdfVIP

一．环境标准管理管理办法 （一）环境标准体系的构成 （1）熟悉环境标准的分类及含义 环境标准分类 环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和环境保护部标准。 1．国家环境标准 国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准、国家环境监测方法标准、国家 环境标准样品标准、国家环境基础标准。 1.1 国家环境质量标准：为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术 经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡 量环境优劣程度的标准，是环境质量的目标标准。 1.2 国家污染物排放标准：根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济 承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控 制的标准。 1.3 国家环境监测方法标准：为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析、测试、数据 处理等所作的统一规定。环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。 1.4 国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控 制的材料、实物样品，制定的标准物质。标准样品在环境管理中起着甄别的作用：可用来评 价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。 1.5 国家环境基础标准：对环境标准工作中，对技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、 量纲单位及信息编码等作的统一规定。 2 ．地方标准 是对国家环境标准的补充和完善。由省、自治区、直辖市人民政府制定。 近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。 国家目前的总量控制指标：CODCr 、氨氮、氮氧化物和二氧化硫。 2.1 地方环境质量标准 国家环境质量标准未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。（地方政府没有指定严于 国家环境质量标准的权利） 2.2 地方污染物排放 （控制）标准 a. 国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准； b.国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放 标准； c.省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的， 须报经国务院批准。 3 ．国家环境保护部标准 除上述国家环境标准外，在环境保护工作中对还需要统一的技术要求所制定的标准（包括： 执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划技术要求、规范、导则等）。 （2 ）掌握国家环境标准与地方环境标准之间的关系 地方环境标准优先于国家环境标准。 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即有行业性排放标准的执行行业排放标准， 没有行业排放标准的执行综合排放标准。 （3 ）了解环境标准实施与监督的有关要求 （略） 二．环境影响评价技术导则 （一）导则——总纲 1. 总则 （1）熟悉环境影响评价的工作程序 环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测 评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 1）前期准备、调研和工作方案阶段 环境影响评价第一阶段，主要完成以下工作内容。接受环境影响评价委托后，首先是研究国 家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件，确定环境影响评价文件 类型。在研究相关技术文件和其他有关文件的基础上，进行初步的工程分析，同时开展初步 的环境状况调查及公众意见调查。结合初步工程分析结果和环境现状资料，可以识别建设项 目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环 境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制订工作方案。 2 ）分析论证和预测评价阶段 环境影响评价第二阶段，主要工作是做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测 并开展环境质量现状评价，之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测， 评价建设项目的环境影响，并开展公众意见调查。 3 ）环境影响评价文件编制阶段 环境影响评价第三阶段，其主要工作是汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，根 据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生 态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结 论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书或报告表的编制。 （2 ）熟悉环境影响评价的原则 1.依法评价原则：环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政 策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、