21世纪课程议程背景、内涵与策略.PDF

比较教育研究 年第 期 No．2． 2016 2016 2 General No．313 International and Comparative Education （总第313 期） ●专论 21世纪课程议程：背景、内涵与策略 陶西平 （联合国教科文组织协会世界联合会，北京100022） ［摘要］在全球扁平化的时代浪潮中，培养学生的核心素养，提供适合的教育，是各国教育 的重要使命。2015年是世界教育目标年，联合国教科文组织、国际教育局发布了《处于争论和教 育改革中的课程问题———为21世纪的课程议题做准备》等重要报告，从国际视野、国家利益层 面厘清当前世界教育改革中所存在的诸如课程定位、课程概念界定、课程发展趋势等课程问 题，明确21世纪课程改革要认清国家文化、价值观的重要性，促进教与学的齐头并进，构建整 体综合的课程框架，正确处理教育的卓越度、公平度和包容度，以及注重推进教育信息化等新 的发展趋势。在认识和借鉴国际课程教学改革及其经验的基础上，推动我国课程改革的积极稳 步进行，提高学生在国际社会中的核心竞争力。 ［关键词］优质教育；课程改革；课程发展趋势；教师发展 中图分类号：G642.3文献标识码：A 文章编号：1003-7667（2016）02-0001-05 当今，世界教育拥有一个共同的主题———教 一、关注教育质量是国际社会的共同追求 育的质量与公平，二者一直是世界各国发展教育 2015年5月19~21日，由联合国教科文组织 的核心点。在不断追求教育公平的背后，教育质量 主办的“2015世界教育论坛”在韩国仁川召开，100 的重要性日益凸显，因而有效地将公平融入质量， 多个国家的高级官员出席了此次会议。论坛在总 关注更高水平的教育质量成为国际社会共同的教 结达喀尔宣言以来15年教育发展情况的基础之 育目标和追求。 联合国教科文组织在制定质量评价体系时指 上，发表了以“通过教育改变人生”为主题的《仁川 出，20世纪末主张并大力推进全民教育，其主要目 宣言》，继而设定了面向2030年世界教育的前进 标是使所有的孩子享有公平的入学机会，当时认 方向和发展目标。宣言明确承诺：“将确保提供12 为只要孩子们有学可上就可以改变命运，然而事 年免费、公共资金资助、平等质量的中小学教育， 实并非如此，富人的孩子依然可以接受优质的教 其中至少9年是义务教育，产生相关的学习成果。 育，而穷人的孩子依然只能接受低水平、低质量的 我们也鼓励提供至少1年高质量的免费和义务的 教育，代际贫富问题依然无法解决。因而解决问题 学前教育，让所有的孩子都有获得高质量儿童早 的关键在于必须提高教育的质量，使所有的孩子 期发展、看护和教育的机会。”此外，本届论坛高度 不仅有同等的入学机会，而且都能够接受保证质 重视未来教育的质量，设立了高质量教育的目标， 量的教育。在这种情况下，教育质量公平问题就成 在确保儿童有学可上的同时，进而确保其能够接 了教育目标的重要主题，而谈论教育质量公平问 受高质量的教育。 题，就必定离不开课程与教师这两个关键因素。 纽约联合国总部于2015年9月25日正式拉 作者简介：陶西平，男，国家教育咨询委员会委员，国家总督学顾问，联合国教科文组织协会世界联合会荣誉主席。 — 1 — 年第 期 比较教育研究 20 16 2