巴伐利亚州文理中学学制之争尘埃落定.docVIP

巴伐利亚州文理中学学制之争尘埃落定 　　编者按：2003年，德国巴伐利亚州宣布将文理中学的学制由9年改为8年，引起了各方争议。14年之后，这场学制之争在2017年4月5日随着重回9年的决议暂告一段落。此次学制由8年重回9年对社会的冲击不像之前从9年到8年那么大，相对于不断争论，民众更希望在学制之争尘埃落定之后去做一些更有意义的事情 2003年，德国巴伐利亚州宣布将文理中学的学制由9年（G9）改为8年（G8），引发了各方争议，14年之后，这场学制之争在2017年4月5日随着执政党基督教社会联盟州议会党团会议通过重回G9的决议暂告一段落 一、历史回顾 德国基础教育分流较早，学生四年级毕业后进入3种类型的学校：成绩好、能力强的学生进入文理中学，高中毕业后进入综合性大学；学习能力一般的学生进入实科学校，发展方向为在应用技术大学学习理论与实践相结合的知识；学习能力较弱的学生进入普通中等学校，以后走职业教育之路。可以说，文理中学是培养未来精英的摇篮，就读于文理中学的学生一共要在基础教育阶段学习13年。然而，德国的学制与世界上绝大多数国家并不接轨，随着教育国际化的进程，各国间学历学位互认成为发展趋势，德国国内要求缩短文理中学学制的呼声也越来越高。除原来东德境内的6个州一直延续G8外，原西德境内的各州也相继将文理中学学制改为8年 2003年，巴伐利亚州州长施托伊伯依照2/3选民的意愿进行改革。施托伊伯原本站在G9一边，随后却做出相反的决定，不顾专家反对，将九年制文理中学改为八年制，希望与邻国一样，学生能够尽快完成学业，为缴纳养老金作贡献。决定的仓促出台是之后许多问题的根源。2004年秋天，五年级和六年?的学生开始了G8课程，但学校、教师和出版社都没有做好准备，所有科目教学都要通过删减内容来草草应付，导致不满的学生和家长走上街头抗议 2008年10月，第一批G8学生进入十一年级，家长们纷纷抱怨孩子不堪重负，新任文教部长施潘勒修改教学计划，削减了一些高年级的课时，并承认仓促推出G8政策有严重错误。尽管州政府不断完善教学计划，增加强化训练，但民众对G8的抗议仍未停息。2012年，时任慕尼黑市长乌德重提回归G9议题，要求学生能够自由选择G8或G9。选民有意促成公投，绿党和社民党却并不赞成，一些教育组织也不支持仲裁，公投计划失败 2014年，州长泽霍夫逐步施行改革，47所中学尝试在中级阶段增加1年，实验G8和G9平行实行。预计1/4的学生会选择G9，实际上60%的学生选择了G9――更多的课余时间和下午不上课是最好的理由。2016年夏天，泽霍夫在执政党基督教社会联盟和大量民众的支持下，给文教部长施潘勒下达任务：铺平重回G9的道路，出台一个G8和G9平行的方案，原则上学校可以自行决定 二、何去何从 巴伐利亚州是继下萨克森州之后第二个重返G9的联邦州，其他西部联邦州大多同时提供G8和G9两种课程计划供学生和家长选择。按照计划，新的G9学制将在2018-2019学年开始施行，实施对象为当年五年级和六年级的学生，他们可以自由选择八年或者九年的文理中学。此后，G9将成为学校的主体，按照新的教学计划，低年级（五年级至七年级）和中年级（八年级至十年级）阶段每周将不再设置下午课程，巴伐利亚州将重返传统半日制学校，而高年级（十一至十三年级）阶段每周也只在一个下午安排上课。按照州文教部的说法，G9的教学计划并不是简单地将G8的教学计划拉长，而是在此基础上丰富教学内容，尤其是信息和政治学会得到加强。实施G9计划后，对于学有余力且希望早一年毕业的学生而言G8依然成为可能，其家庭意愿是学制选择的决定性因素。泽霍夫表示，他希望选择G8的学生的比率能够达到两位数。选择G8的中学生将在九年级和十年级的下午增加一些选修课程，增大学习强度，然后直接跳过十一年级，进入高中毕业考试的预备阶段（十二至十三年级） 三、社会反响 与当年从G9改成G8相比，此次G8重回G9对社会的冲击似乎不像先前那么大，媒体反应也不强烈。当笔者问及巴伐利亚州文教部官员部内是否对此改革有分歧时，得到的回答是“曾经有过，但目前大家一致支持G9。对于一个人漫长的一生而言，一年的时间算不了什么，但学生可以有更多的业余时间来发展自己。14年来社会争论不休，现在终于重归平静”。笔者随机对部分学生和家长进行了采访，多数家长对G9持支持态度，但也有家长对如何安排孩子的下午时间表示担忧；学生的态度相对比较缓和，支持G8的学生希望早些读完中学、进入大学，学习自己喜欢的专业，支持G9的学生希望学习可以更轻松一些，还有一些学生无所谓G8或G9，但反感政策不断变化，让人无所适从 根据巴伐利亚州财政部的估算，截至2025年，全州至少要增加1800个教师岗位，教师人员费用新增8.7亿欧元，此外还需