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长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案
附件
长江等内河高等级航道建设
中央预算内投资安排工作方案
一、总体考虑
为深入贯彻落实党中央、国务院推动长江经济带发展等新时期
三大战略部署,加快构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水
运体系,增强对经济社会发展的战略支撑力,国家发展改革委在中
央预算内投资中设立长江等内河高等级航道建设专项,支持长江等
内河高等级航道建设,着力提升黄金水道功能,充分发挥内河水运
运能大、成本低、能耗小等优势,完善现代化综合交通运输体系,
促进区域经济协调发展、绿色发展。该专项实施年限为2016年至
2020年。
二、安排原则
1、项目原则上为《全国内河航道与港口布局规划》确定的 “两
横一纵两网十八线”内河高等级航道规划河段的内河航道、船闸、
航电枢纽建设项目。
2、长江等内河高等级航道建设项目的中央投资由交通运输部
安排中央专项建设基金和我委安排中央预算内投资共同解决,其
中,地方航道项目原则上为交通运输部已承诺安排中央投资补助的
1
内河航道、船闸、航电枢纽建设项目。
3、新安排项目前期工作成熟,原则上为上一年或当年通过有
权机关审批 (核准、备案),并于当年新开工的项目。
4、交通运输部对长江干线航道项目,项目汇总申报单位 (省
级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业)对地方航道
项目已提出严格的监管措施,能在项目实施过程中有效监督和管
理。
三、支持范围
本专项采取直接投资 (长江干线航道项目)或投资补助 (地方
航道项目)方式安排中央预算内投资,支持符合上述安排原则的内
河航道、船闸、航电枢纽 (以优先顺序排序)建设项目。主要包括:
1、航道建设项目。包括航道整治和疏浚项目。长江干线航道
优先,其余地方航道按项目所在位置从西往东排序。
2、通航建筑物项目。原则上为与航道规划等级以及地方经济
社会发展需求相适应的船闸和升船机建设项目。长江干线航道上的
项目优先,其余航道上的项目按所在位置从西往东排序。
3、航电枢纽项目。原则上为与航道规划等级以及地方经济社
会发展需求相适应的航电枢纽建设项目。按项目所在位置从西往东
排序。
四、补助标准
长江等内河高等级航道建设项目的中央投资由中央预算内投
资与中央专项建设基金按约1:2分担比例安排。“十二五”期结转
2
项目按 “十二五”期标准执行,补助标准如下表所示。
中央投资 中央预算内 中央专项建设
项目类型
总比例 投资比例 基金比例
70%
(一)长江干线 项目总投资的 项目总投资的 项目总投资的
航道项目 100% 33% 67%
(二)其他航道
(占工程费用的比例)
项目
一、高等级航
1、西部地区 75% 25% 50%
道
2、中部地区 65% 21% 44%
3、东部地区 55% 18% 37%
1、西部地区 60% 20% 40%
二、通航设施
(船闸)
2、其他地区 40% 13% 27%
1、西部
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