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振兴实体经济之五大举措 　　[摘 要]在经济下行、内外部环境复杂的情况下，振兴实体经济，做强中国制造，有助于挖掘发展潜力，实现动能转换，有效解决实体经济结构性供需失衡问题。也是我国经济转型的重要举措 [关键词]振兴 实体经济 举措 中图分类号：V233 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0011-01 实体经济是我国国民经济的基础和支柱，也是我国经济快速增长的主要动力。面对近年来我国实体经济遭遇到的多重困境，中央把着力振兴实体经济作为2017年经济工作的主要任务之一。振兴实体经济需以问题为导向，通过多措并举化解其发展困境，改善其发展环境，重塑其竞争优势，推动其转型升级 一、深化激活实体经济的结构改革 当前实体经济面临最普遍最直接的问题是无效或低端供给过多，而有效供给不足，进而造成供需不匹配。一方面，一些传统产业产能过剩矛盾持续发酵，产能利用率偏低，产品滞销导致库存积压较为严重。另一方面，供给侧调整滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，导致出现大量到境外采购高品质日常用品的现象，造成国内消费需求外流。这就需要着力疏通结构梗阻，通过进一步深化供给侧结构性改革，促进资源要素高效流动和优化资源配置机制，推动产业链再造和价值链提升，充分释放有效供给，着力满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展 一是进一步化解传统产业产能过剩，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多地通过市场化、法治化方式实现市场出清，通过建立公平的优胜劣汰的市场竞争秩序，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等标准，淘汰一批重点行业的落后产能，创造条件支持企业间兼并重组，加快企业转型升级，提高企业效益、市场竞争力和行业集中度。二是结合“互联网+”“中国制造2025”，大力发展分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智创经济等新经济、新业态、新模式，加快发展壮大一批战略性新兴产业、现代服务业，扩大高质量产品和服务供给。三是深入推进农业供给侧结构性改革，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，提升农业供给体系质量和效率。四是深化土地使用和管理制度改革、流通体制改革，加快能源等资源要素的价格改革，建立健全要素价格市场化形成机制，提升资源要素配置效率 二、扩大以内需为主的有效需求 有效需求持续不振是制约实体经济发展的主要因素之一。经济新常态下，当前需求增长中枢不断下移。市场预期总体不好、投资信心和投资意愿不足等掣肘民间投资和制造业投资增长；消费囿于就业质量下降、收入增长放缓、市场扩容受限等；出口既受外部环境的不确定性冲击，也受新兴市场国家替代效应影响，竞争优势趋于弱化，增长空间收窄。这就需要继续加强需求管理，通过补短板、挖潜力、增优势，着力扩大有效需求特别是内需，倒逼实体经济转型升级，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心 一是积极增加有效投资，更好发挥政府资金对社会资本的带动作用和放大投资的乘数效应，加快补短板项目建设，支持新型城镇化、产业升级、重大民生工程和公共服务建设等，立足长远实现投资综合效益提升。二是在加快传统消费扩容升级的基础上，不断提升绿色消费、信息消费、汽车消费、旅游消费及假日经济等热点和亮点，扩大幸福产业的服务消费规模，改善消费环境，以更优品质的产品、更加丰富的新业态、更便利的服务，引领和创造消费需求，促进消费在结构升级中释放增长潜力。三是在增强劳动密集型产品和高技术产品出口竞争优势的基础上，积极培育智能制造、新能源设备等领域新的出口增长点，推动服务贸易业态创新，促进服务贸易与商品贸易融合发展，拓展出口增长空间 三、完善支持实体经济发展的金融服务体系 金融是实体经济的“血液”。实体经济长期以来遭受资金紧张困扰，当前已陷入了一种“企业挣钱少、银行给钱少、其他渠道钱难找”的怪圈，这与我国金融服务支持实体经济发展方式密切相关。一方面，与金融等虚拟经济相比，实体经济投资回报率偏低，市场资金流向实体部门的动力不足。另一方面，我国资本市场体系尚不完善，金融产品创新发展缓慢，服务中小微企业的金融机构发展不足，企业融资渠道少而窄，金融体系服务实体经济的能力相对有限。这就需要综合考虑金融与实体经济的联动有效性，统筹货币信贷、部门利润和融资结构等多重关系，加快体制机制改革创新，提高资源配置效率和金融服务水平，增强资金流向实体经济的能动性和主动性 一是积极打造源头活水，增加市场流动性供给和优化银行信贷配置结构并重，提高商业银行对中小微企业不良贷款的容忍度和放贷积极性，提高金融机构向实体经济的放贷能力，严密监测资金流向，促进社会资金加速成为实体经济的产业资本，推动资金更多更好地支持实体经济。二是加快建立金融与实体经济之间的利益联动机制，平衡金融部门与