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三层次文件 华电工程建设工程安全和环境管理规定 生效日期 2006年 编号 CHEC·WI04－2006 版次 E 新增 目的 为了加强对施工现场的安全管理和监督，防止和减少安全和环境事故，保障员工生命、公司财产安全和社会环境，特制定本规定。 适用范围 本规定适用于以公司名义签订的工程承包合同的施工现场。 编制依据 3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《中华人民共和国建筑法》1997年月日年月日建设工程安全生产管理条例《安全生产许可证条例》建设工程施工现场管理规定年月日施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定建筑施工安全检查标准（ＪＧＪ５９－９９） 3.12《中华人民共和国环境保护法》建设项目环境保护管理条例》1 9 9 8年11月l 8日 4、术语和定义 4.1 建设工程——指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 5、管理规定 5.1 建设工程管理方针 5.1.1建设工程安全生产管理方针：安全第一、预防为主。 5.1.2建设工程环境管理方针：保护环境、预防为主。 5.2参加建设工程单位的安全和环境责任 5.2.1 建设单位的安全责任 建设单位指建设项目业主单位，其安全责任由《建设工程安全生产管理条例工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。　　 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 　施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当，不得挪作他用。 　施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。　　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 总承包单位总承包单位总承包单位实行安全生产许可制度 5.3.1.2依法取得相应等级的施工资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 5.3.1.3 至少三年同类工程和同类规模的施工经验。 5.3.2 选用施工分包队伍必须满足5.2.1。 5.4 施工现场的安全和环境管理制度 除本规定外，凡有施工现场的专业部门应根据本部门专业特点和职责安排制定安全和现场环境管理制度，包括： 5.4.1安全生产责任制度（也可用本制度）； 5.4.2安全生产和环境管理培训制度（也可用本制度）； 5.4.3危险源辨识、环境因素识别，以及安全和环境风险评价 覆盖项目全过程的危险源和重要危险源识别和风险评价，并形成文件（本专业部门专用）； 生产现场的环境因素识别和风险评价，并形成文件（本专业部门专用）。 5.4.4安全防范措施和应急预案 针对危险源和重要危险源识别和风险评价的安全防范措施（本专业部门专用）； 针对环境因素和重要环境因素识别和风险评价的预防环境污染的措施（本专业部门专用）。 5.4.5施工现场的安全监督制度（本专业部门专用）。 5.5施工现场的安全和环保资源配置 5.5.1施工现场的专(兼)职安全主管人员 5.5.1.1每年有两个及以上施工项目的专业部门应配置专职安全主管人员。 5.5.1.2专业部门的兼职安全主管人员应保证完成安全职责，不得因其它工作影响日常和专项安全工作。 5.5.1.3土建、安装施工现场，原则上应配置具有安全资质的专职安全员，如为具有安全资质的兼职安全员，不得因其它工作影响日常和专项安全工作。 5.5.2施工现场的安全资金投入 5.5.2.1专业部门应保证施工现场安全资金的投入，包括对项目部的安全费用投入和不拖欠分包方的安全费用。 5.5.2.2 安全费用的投入应根据国家、集团公司和公司的有关规定，暂无有关规定的以不影响安全设施、安全培训、现场安全标志、劳动防护用品（包括室外防寒避暑）等为底线。 5.5.3 必要时，专业部门应从人力和资金上对施工现场的环境污染预防工作给以支持。 5.6施工现场的安全和环保培训 5.6.1 公司和专业部门的安全质量经理、安全主管人员应经过权威部门和公司的安全培训。 5.6.2 项目现场的专（兼）职安全员至少应经