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政法干警考试申论热点：加强市政排水建设 ??????2011-06-30??????来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 ?????? ?????? 　　热点链接： 　　媒体报道称，18日，武汉入梅以来第3场强降雨长达20多个小时的大暴雨，让武汉几成“泽国”，82处路段不同程度积水，部分地区积水甚至没过腰部。 　　署名“想上班先生”的网民戏谑说，“花公交的钱，坐轮渡的票！武汉暴雨后公交成轮渡！罕见呀！” 　　署名“孤雁2008”的网民说，近日的暴雨，使武汉也没能幸免于受灾。渍水阻塞交通，郊区蔬菜生产基地被淹，农民受损失，中心城区居民吃菜受影响，本来就走高的菜价又推上了一节。 　　名师解读： 　　我国很多城市和地区遭遇暴雨袭击，出现了严重的内涝、交通拥堵等现象。暴雨，以及随之而来的积水、堵车，中断了交通，也阻断了人们回家的路。 　　城市内涝，是我国城市的一种“富贵病”。中国目前正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地了。生活水平提高后的市民对生活环境的要求在不断提高，习惯了快节奏的生活方式，就对突然发生的积水和交通瘫痪等不能容忍。 　　现在城市不透水的地表越来越多，那么多水能排到哪儿啊？排到江河，江河就可能发生洪水。拿北京市来说，各个区域的排水标准也不一样，从0.33年一遇到10年一遇。超标准的降雨出现了，怎么办？排水管网的改建不是一朝一夕的事情。 　　不同的时期有不同的标准，将来我们的标准设计肯定会相应提高。现实情况是，在现有条件下，怎样才能做到人性化、系统化的排水呢？将排水系统变成为市民更好服务的系统，让市民了解排水系统的情况，形成良性互动，就是相对最佳了。 　　我们的问题出在哪儿？ 　　有人曾说，现代城市地面上的建设花费和地下基础设施建设花费应该基本上是等量的。地上建设得越繁华，地下支撑起这种繁华的投入就越大。我们现在地上和地下投入的差距很大！一个事实就是，城市地下基础设施的建设我们在欠账。 　　导致这种情况的原因是什么？ 　　总的来看，我们城市建设的前瞻性还不够。所以我们的规划总在不断升级，更新。 　　从公众的角度看，排水设计标准当然越高越好，下多大的雨都能够通畅地排掉。但建这么好的系统，资金哪里来呢？如果能科学地确定排水系统的设计标准，再辅助以风险评估，排水能力将会大大提高。 政法干警考试申论热点：“水城”内涝 ??????2011-07-01??????来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 ?????? ?????? 　　背景链接： 　　6月19日，江城一日变“水城”，此处“水漫金山”，那里“行车如船”……18日一场强降雨致使武汉三镇渍涝严重的场景，实则是当前诸多城市“逢雨必涝、逢雨必瘫”境况的一个缩影。在问题不断凸显引起诸多疑问的背景下，城市规划建设和管理者需要认真反思和警醒。 　　雨水本是正常天象，可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”阻挡了雨水的去路。近年来，城市大拆大建，地形地貌发生变化，留有的自然空地少，对雨水吞吐不及，消化不良。像武汉湖泊众多，原来暴雨时路面渍水很快进入湖汊，但现在湖边高楼林立，湖汊变成工地，甚至填湖建小区。 　　很多城市建设规划中“重地表，轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让“繁荣”和“政绩”一览无余，能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程却很难让有关部门用心。相当多城市的地下排水管道口径小，管道老化，形成严重的“肠梗阻”。武汉城市排水系统设计标准为“一年一遇”，即排水能力为24小时内累计降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出这一标准。建设管理过程中顾此失彼，暴雨来时必然会让城市窘态百出，狼狈不堪。 　　暴雨应急机制、组织能力还存在“软肋”。尽管暴雨预报、预警机制都已建立，应急预案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，广大市民还知之不详，遇到紧急情只能被动应对。 　　原因分析： ? 　　湖南公务员网专家认为“内涝”现象出现的原因是多方面的，主要表现在以下几个方面： 　　(1)近年来，各城市出现了“重地上轻地下、重建设轻规划”等问题，城市发展带来了地面“水泥化”“硬质化”的结果，填湖造田、填湖造房等现象改变着地形地貌，给原始的排水排洪模式带来了破坏，使城市排涝系统不堪重负； 　　(2)相当多城市的排涝系统隐藏着各种各样的不安全因素，地下排水管道口径小，管道老化，在极端天气的背景下抵挡不住大水在城市的“积涝”步伐。 　　(3)暴雨应急机制、组织能力虽已建立，应急预案虽都已制定，但往往停留在城市管理者手中，广大市民还知之不详，遇到紧急情只能被动应对，应急措施不能到位，也是“内涝”的原因。