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新形势下图书馆管理与服务的改革 柯 平 （郑州大学图书馆，河南 郑州 450052） [摘 要] 本文从管理和服务两个方面概述 了新形势下图书馆改革的进展着重 就如何深化改革提出了一些看法。 [关键词] 改革；图书馆管理；图书馆服务 [中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1005-8214 （2000 ）06-0007-05 面对知识经济、社会主义市场经济和信息技术的新的形势，图书馆如何抓住机遇，迎接 挑战，关键就在于改革。一方面要认清形势，增强改革的紧迫感，开阔眼界，掌握图书馆改 革的动态和方向；另一方面，要理清思路，实施图书馆有重点的改革。改革的重点的什么？ 笔者认为，新形势下图书馆改革的关键是管理和服务的改革，以管理促服务，带动整个图书 馆的发展。 1 图书馆管理方面的改革 1．1 业务机构的重组 根据图书馆工作变化的需要，许多图书馆及时调整业务机构，精简机构和人员，有利于 业务工作的开展，有利于提高管理的效益。 1995 年 10 月，上海图书馆与上海科技情报所合并，该馆以合并为楔机，较早地实行业 务机构的大调整，并逐步推出图书馆管理和服务的改革。该馆把原来的 43 个业务部门优化 组合为 10 个大部门：采编中心、读者服务中心、历史文献中心、系统网络中心、信息咨询 与研究中心、信息处理中心、教育培训中心、科技文献出版社、图书馆学情报学研究所、图 书情报杂志社；10 大部门下又分设各业务部门。 国家图书馆 1998 年 4 月开始全面推出改革，包括机构调整、人事制度改革和分配制度 改革。将机构分为业务部门、职能部门、后勤部门和企业，经过几度调整精减，全馆处级机 构由 39 个减为 22 个，科级机构由 126 个减为 81 个。职能部门定岗定编，实行合署办公（党 工团合一、纪检监察审计合一），强化宏观管理，人员精减率为 20% ，现有人员占全馆在职 员工的 7 。9% 。业务部门按照计算机网络化的要求进行业务格局，将图书采选部、中文图 书编目部、外文图书编目部、全国图书馆联合编目中心合并为图书采选编目部，与全国图书 馆联合编目中心一个机构两块牌子，下设中文图书采编中心、外文图书采编中心；将阅览部、 典藏流通部合并为典藏借阅部，下设阅览中心和典藏中心；将报刊资料部与 ISSN 中国国家 中心合并为报刊资料部，一个机构两块牌子；将自动化发展部与电子信息部合并为信息网络 部，与现代技术研究所一个机构两块牌子；将教育中心更名为培训中心，与参考辅导部、首 都联合大学北图分校合并为参考研究辅导部，一个机构三块牌子；1999 年又进一步调整， 解散技术服务部，将其中的缩微复制与全国缩微复制中心合并，将其中的声像归并到信息网 络部。经过机构得重组，集中了基础业务工作，理顺了采、编、典、阅、检等环节的关系； 加强了信息网络建设，分离管理与技术服务的职能；突出了对外服务和信息开发，发挥了资 源优势；有利于业务工作分类、分层次管理，促进了业务发展与信息网络技术的有机结合， 从总体上有利于国家馆基本职能的实现。 佛山市图书馆李红提出了公共图书馆业务机构设置的新设想，即将业务分为读者服务与 信息服务两大块，建立两级制业务机构，在馆领导和各业务部门之间增设一级“分社”，第 一级业务机构只管人事与财务，可由分管副馆长兼任部长，其余职能全部下放到第二级业务 部门，以确保二级业务机构的独立性。[1] 北京大学图书馆设有 8 个业务部门：采访部、编目部、流通阅览部、信息咨询部、期刊 部、古籍部、视听部、自动化部。清华大学图书馆经过多次调整，业务部门有流通阅览部、 参考咨询部、采编部、自动化部、技术服务部以及科技及古文献研究所。首都师范大学图书 馆业务机构现有 7 个部：采编部、流通部、阅览部、期刊部、古籍与参考咨询部、自动化部、 数据部，在我们调研时，该馆馆长胡越说，为继续教育培训服务专门成立了基础教育信息中 心，打算以新馆为楔机，进一步调整，合并流通、取消期刊部、成立信息部等。中国农业大 学图书馆设有 5 个部：自动化部、采编部、信息服务部、技术部、流通阅览部，流通阅览部 有 22 人，采编部只有 5 人。上海交通大学图书馆在学校机构体制改革后，借鉴了清华、北 大图书馆和上海图书馆等单位的改革经验，结合该馆实际于 1999 年 9 月开始实行用人机制 和机构设置方面的改革。把原来的流通部、阅览部、期刊部