神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则.PDFVIP

神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则 1 总则 神华集团以事故致因理论为指导，结合电力行业特点， 建立了系统的发电企业风险预控管理方法，称为内外因综合 分析法，简称MIEC 法。该方法包括设备故障风险评估、生产 区域风险评估和工作任务风险评估三种基本模式。基本思路 是通过辨识导致事故的内因暨可能意外释放的危险能量及 物质载体入手，在此基础上，分析导致事故的外因暨人、机、 环三个方面存在的不安全因素，最后，从技术和管理上制定 预控措施，三种模式相互衔接。 神华集团所属电力企业（火电、风电、水电）应根据风 险评估的目的和用途，选取基本模式，并结合实际有效应用。 2 风险评估模式建立的理论基础 该方法以内外因事故综合致因理论为指导，其核心思想 是：生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；不 安全因素（危害因素）是造成事故的外因，其中人的不安全 行为、机（物）的不安全状态、环境的不安全条件是直接原 因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的根本原因。 人身伤害和财产损失事故是通过各种不安全因素的综 合作用，生产系统中的能量被偶然事件触发、意外释放并作 用于人身或财产机体组织的结果。 - 1 - 3 发电企业内外因综合风险分析法 神华集团发电企业风险预控管理采用内外因综合风险 分析法，包含设备故障风险评估、生产区域风险评估和工作 任务风险评估三种模式。 3.1 设备故障风险评估 为防止生产设备设施性能失效，导致生产安全事故（事 件），基于生产系统和设备，辨识、分析设备部件可能存在的 故障模式、原因及表象，分析对设备、系统造成的影响，制 定和完善控制措施，明确日常维护、定期检修以及故障处理 的方法。 3.2 生产区域风险评估 为防止能量意外释放而导致人身伤害和财产损失事故 （事件），基于生产区域和生产系统，辨识、分析存在的危险 能量及载体（物质）、生产系统的不安全状态、环境不安全条 件等，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定管理标准、 控制措施以及临时处置措施或应急预案。 3.3 工作任务风险评估 为防止生产作业中发生人身伤害和财产损失事故（事 件），基于工作任务，在区域风险评估的基础上，辨识工作中 存在的危险能量或物质、人员的不安全行为以及心理生理危 害因素，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定相应的 作业标准以及各级人员管控要求。 4 设备故障风险评估方法与应用 - 2 - 4.1 设备故障风险评估步骤 （1 ）成立设备故障风险评估小组，并进行相关培训。设 备故障风险评估小组应由生产技术管理部门负责组织，相关 专业技术人员以及检修维护人员参加。 （2 ）收集与设备故障风险评估相关的信息资料，包括： 国家标准、行业标准、设计规范、档案、台账、技术资料、 厂家说明书以及相关事故案例、统计分析资料等。 （3）建立系统、设备以及部件清单。 （4 ）对每个部件存在的故障模式及其产生的原因、现象、 故障后果影响等进行辨识与分析。 （5 ）采用定性评估的方法确定故障模式的风险等级。故 障模式风险等级分为重大、较大、一般三个等级。 （6 ）根据故障原因及后果制定风险控制措施。风险控制 措施分为日常维护措施和定期检修措施，并在措施中规定相 应的方法和周期。对于由于设计、制造等原因产生的故障模 式，通过维护和检修等手段无法有效控制的，根据风险等级， 制定相应的技术改造计划。 （7 ）对于每一种故障模式制定发生故障后的临时处置 措施和故障处理方法，重大风险等级的故障模式要制定应急 预案。 4.2 设备故障风险评估表及填写说明 4.2.1 设备故障风险评估表见表1。 - 3 - 表 1 设备故障风险评估表 故障后果 控制措施 临时