新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策.pdfVIP

第36卷第7期 经 济 地 理 Vol36．No．7 2016年7月 EC0N0MIC GE0GRAPHY Ju1．，2016 新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策 刘彦随 ，严 镔 ，王艳飞 (1．中国科学院 地理科学与资源研究所，中国 北京 100101；2．中国科学院大学，中国 北京 100049) 摘 要：统筹城乡发展是以人为本的新型城镇化的重要 内容 ，也是全面建成小康社会的重要保障。文章从区域经 济、社会、空间等不同视角解析了城乡发展研究新进展与新特点，深入分析了新时期中国城乡发展面临的主要问题 ， 包括半城镇化现象严重、农村地域空心化 、土地资源配置矛盾显化 、区域城乡发展差异拉大、城乡环境问题 日益突 出，剖析了引发和加剧这些问题的主要成因，包括传统经济增长模式、快速城镇化路径 、农业土地制度与户籍制度约 束等方面。新时期推进城乡发展一体化，亟需着眼于城乡地域系统人一业一地协同转换的科学思路，统筹协调产业 和城镇发展，探索差别化的城乡发展的科学路径，加快创新城乡土地配置与管理制度，全面构建村镇建设新格局，深 化城乡发展转型体制机制改革，营造中国城乡平等、协调、一体发展的内生机制及外部环境。 关键词：统筹城乡发展；城乡发展转型；新型城镇化；乡村地域系统；中国乡村发展 中图分类号：F119．9 文献标志码：A 文章编号：1000—8462(2016)07—0001—08 DoI：10．15957~．enki．jjd1．2016．07．001 Urban-RuralDevelopmentProblemsandTransformationCountermeasures intheNew PeriodinChina LIU Yan—sui ．YAN Bin一．WANG Yan—fei (J．InstituteofGeographicSciencesandNaturalResourcesResearch，CAS，Beijing100101，China； 2．UniversityofChineseAcademyofSciences，Bering100049，China) Abstract：Integratingurban—ruraldevelopmentisthecorecontextofpopulation—centeredurbanization，andtheguarantee ofbuildingawell—off societyinChina．Thus，thefreefactorflOW,functiontransitionandadaptionofplansandpolicies betweenurban andruralareasshould be coordinated in accelerated industrialization and urbanization．Thispaper analyzedmainproblemsinurban—ruraldevelopmentfrom differentscientificperspectives．Themainproblemsinsistof seriousperi—urbanization，ruralterritoryhollowing，thecontradictioninlandallocation，thelargedivergenceofregional urban—ruraldevelopmentandsevereenvironmentalproblems．Theseproblemsaremainly inducedbyeconomicgrowth model，rapidurbanizationdev