发挥专业造林优势建设新型林业产业资源基.pdfVIP

维普资讯 生态建 ECOLOGICAL ( 发挥专业造林优势 建设新型林业产业资源基 许镛村 、邓宏 林业产业在国民经济中占有重要地位。 建国五十五年来，林业产业主要以提供木材 及其加工制品的方式为国家建设作出了巨大 贡献。以((中共中央国务院关于加快林业发 展的决定))为标志，以实施 “三生态”战略 为契机，林业迎来了加快发展的春天。林业 “三地位”的定位(在可持续发展战略中的重 要地位、在生态建设中的首要地位、在西部 大开发中的基础地位)，使林业拥有了前所 未有的政策环境，同时也为新的历史时期林 业产业发展指明了前进的方向。林业产业发 展进入了以建立新型林业产业体系为中心任 务的新时期。在此过程中，专业造林以其独 有的优势，发挥着重要的作用。 一 ， 专业造林的特色，优势和多元 效应 专业造林是指在专门机关主持下，组建 专业队伍，运用专业手段，实施集中成片的 造林。建国以来，我们国家实施专业造林主 要采取的是专业造林部队和专业工程队等方 式进行。四川省森工停采后，28户重点森工 企业5；5-余人，在原单位建制基础上转向，就 近就地从事生态工程建设，经过六年实践， 已成为一支支实施专业造林的生力军和突击 队。 在实践中，专业造林已凸显出四大优 维普资讯 生态建设杂谈 ECOLOGICALCULTURE 势 一是集中资金的优势。六大林业重点工程启动以来，国 的企业发展道路：立足天保工程，以科技为支撑，林业与生 家通过发行国债和财政专项补贴等渠道筹集巨资投入生态建 物工程相结合，林业与生态景观建设相结合，大力发展林场 设，管好用好资金是确保工程质量的关键环节 实践表明，专 个体经济，简称 “一个支撑、两个结合、一个发展”。这一思 业造林方式对实现 “严管林、慎用钱、质为先”要求是行之 路的基本精神就是抓住实施生态工程的历史机遇，结合生物 有效的。二是集中技术的优势 森工企业从以木材生产为主 工程和生态园林景观产业发展需要，建立厚实的资源基础； 到以生态建设为主，林业工人从砍树人到种树人，所实施的 在林业与产业的结合中，构建林业分类经营模式，实现公益 是整体的战略性的转移 伴随着主业转向，技能转换，科学 林的生态效益和商品林的经济效益，同时充分发挥公益林所 技术是专业造林人完成生态建设神圣使命的强劲支撑，专业 具有的经济效能和商品林所具有的生态效能，使专业造林的 造林对林业科技的发展发挥着探索者、开拓者的作用。三是 生态功能和产业功能得到最大的体现。 集中人才的优势 专业造林队伍已成为生态建设事业的中坚 (二)抓好五个环节，培育资源基地 力量，它如同旗帜，吸引了众多专业人才聚集其中，已有越 为实现林业产业一体化发展 目标，长江造林局在实施专 来越多有志之士通过社会造林、民间资本进入等方式加入到 业造林中，重点抓住了五个环节： 专业造林队伍中来。四是集中管理的优势 专业造林实施区 施业区域。攀枝花、凉山等干热干旱河谷地区，属森林 域一般是生态脆弱、营造林难度大、需要集中治理的地区，专 植被破坏严重、水土流失问题突出地带，其山高坡陡，土地 业队伍在提高营造林水平、节省投资、确保质量、抓好造林 贫瘠，生态极其脆弱，破坏容易恢复难，人工造林恢复植被 后续管理等方面都拥有独特优势。 难度尤其大，是建设长江上游生态屏障重点地带和关键环节 实施专业造林，会产生多种效应。 长江造林局