辖区经济增长绩效与环境污染事故.PDFVIP

20 13 2 April ， 20 13 年第 期 World Economic Pap ers 辖区经济增长绩效与环境污染事故 ———基于官员政绩诉求的视角 于文超 何勤英* 1992—2006 ， 摘要 本文利用中国 年的省级面板数据 考察了地方官员的政绩诉求对环 。 ， 境污染事故的影响 结果发现 地方官员的政绩诉求是导致辖区环境污染事故频发的重要因 ， 。 ， 、 、 素 而且这一影响在沿海地区更加明显 与此同时 外商投资企业的比重 地区产业结构 地 方官员的个人特征也在不同程度上影响着环境污染事故的发生。本文的发现不仅为人们理 ， 解环境污染事故频发的原因提供了理论依据 也进一步为近年来的官员考核机制改革提供了 证据支持。 关键词 经济增长绩效 环境污染事故 政绩诉求 、 一 引 言 ， ， ， 近年来 中国环境污染事故频发 这不仅给人民群众生命财产安全带来直接威胁 。“ ” III ，25% 更成为影响社会和谐的突出问题 十一五 期间发生的 级以上环境事件中 涉 。 ，80% ，89% 及环境污染导致健康损害问题 这些环境与健康事件中 发生在农村地区 集 、 、 ，51% ① 。 1987 9 中在化工 金属采选 冶炼及回收利用行业 发展为群体性事件 早在 年 ， 《 》( (1987 )317 月 国家环保局就已经颁布 报告环境污染与破坏事故的暂行办法 环办字 )，《 》 ( ) : 号 该 暂行办法 将环境污染与破坏事故 以下称环境污染事故 界定为 由于违反环 境保护法规的经济、 ， 社会活动与行为 以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原 ， 、 ， 因致使环境受到污染 国家重点保护的野生动植物 自然保护区受到破坏 人体健康受 ， ， 。 ， 到危害 社会经济与人民财产受到损失 造成不良社会影响的突发性事件 与此同时 《2009 》 ，2009 根据环境保护部公布的