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镇级政府行政执法中的现存问题及对策1
目录
中文摘要．． ． ． 1
Abstract．．．。． ．． 2
1绪论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1．2研究的背景和意义…．………．．．．………．．…．…．………4
1．3研究综述……………………………………………．．6
1．4论文的结构和研究方法…．．．……．．………．…．…………．8
2镇级政府行政执法的现状调查：以广东省的均安镇、勒流街道为例
．．． ． ． ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．f；
2．1镇级政府行政执法的概念……………………．．．…………8
2．2镇级政府行政执法的现状………．．………………………10
2．3镇级政府行政执法中存在的问题………………．．．………．．12
2．3．1镇级政府行政执法环境差．…．……………．………．．12
2．3．2镇级政府行政执法主体不明．……………．．．………．．14
2．3．3镇级政府行政执法能力欠缺．．．…………．．．．………．．16
7
2．3．4镇级政府行政执法缺乏有力监督…………．．．………．．1
2．3．5镇级政府行政执法保障机制不健全…………．………．．18
9
3镇级政府行政执法中现存问题的原因分析……．．．．……．．1
3．1镇级政府行政执法行为偏离了执法方向……………………．．19
3．2法律、法规授予镇级政府的行政执法权范围狭窄………………19
3．3镇级政府行政执法专业化建设滞后．………………………．．20
3．4镇级政府政绩考核制度不科学……………………………．22
4解决镇级政府行政执法中现存问题的对策……．………．．23
4．1优化镇级政府行政执法环境……．．．…………．．．．………．．．23
4．1．1全方位进行行政执法宣传、增强宣传力度…．．．．．．……．．．23
4．1．2公开镇级政府行政执法依据、执法过程、执法结果………．24
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4．2创新镇级政府行政执法模式……………………．．．．……．．26
4．2．1县(区)行政执法部门派驻乡镇委托执法……．．．………27
4．2．2镇级政府综合协调式执法、提高基层执法质量．…………．28
4．3切实提高镇级政府的行政执法能力…………………………28
4．3．1着力增强镇级政府行政执法的执行力………．．…．．…．．．28
4．3．2提高镇级政府行政执法公信力……………．．．．………29
4．4完善对镇级政府行政执法的监督机制……………．．．．．……．．30
4．4．1完善司法机关的监督．．．．．…………．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
4．4．2畅通社会监督渠道．．．．．．…………．…．．．．．．．．．．……30
4．5推进镇级政府行政执法保障机制建设………………………．31
4．5．1完善立法授予镇级政府相应的行政执法权．．．．．．．．．．．．…．．．31
4．5．2加强对镇级政府行政执法人员的教育培训………………32
4．5．3拓宽基层镇级政府执法经费保障机制………．…………32
4．5．4规范镇级政府行政执法编外用人机制………．…………33
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