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任何计划工作，其工作步骤都是相同的，依次包括如下内容：估量机会，制定目标；确定计划工作的前提条件；拟定可供选择的方案；评价可供选择的方案；制定派生计划；通过预算使计划数字化。 凡用兵之道，以计为首。未战之时，先料将之贤愚，敌之强弱，兵之众寡，地之险易，粮之虚实。计料已审，然后出兵，无有不胜。 百战奇略:刘基卷 隆中对 由是先主遂诣亮，凡三往，乃见。因屏人曰：“汉室倾颓，奸臣窃命，主上蒙尘。孤不度德量力，欲信大义于天下；而智术浅短，遂用猖蹶，至于今日。然志犹未已，君谓计将安出？” 亮答曰：“自董卓已来，豪杰并起，跨州连郡者不可胜数。曹操比于袁绍，则名微而众寡。然操遂能克绍，以弱为强者，非惟天时，抑亦人谋也。今操已拥百万之众，挟天子而令诸侯，此诚不可与争锋。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，贤能为之用，此可以为援而不可图也。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国，而其主不能守，此殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君。将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤如渴，若跨有 荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理；天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、洛，将军身率益州之众出于秦川，百姓孰敢不箪食壶浆，以迎将军者乎？诚如是，则霸业可成，汉室可兴矣。” 估量机会 评估自我，做到“知已” “知己”，就是要了解组织信息，要客观分析和认识组织的实际情况，组织的优势和劣势，并对这些情况和因素进行评价，哪些是有利的，哪些是不利的。 《隆中对》中，诸葛亮也就刘备自己的情况进行了分析。他说，“将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤若渴”。这里讲了刘备在三个方面的优势，即一是“帝室之胄”，有政治资本。刘备是汉朝皇族后裔，具备名正言顺继承“大统”的资格；二是“信义著于四海” ，深得人心。刘备始终坚持光复汉室的理想，并且品性坚韧顽强，敢于与任何强大的敌人对抗；三是“总揽英雄”，人才荟集。刘备待人宽厚谦和，团队凝聚力强，已经赢得了相当一批支持者。这些优势足以让刘备在政治上成就一番事业。 分析环境，做到“知彼” “知彼” 就是要了解环境信息，要评估各种环境因素对组织生存和发展的影响，哪些是不利的，有什么威胁；哪些是有利的，有什么机会。只有对这些环境因素充分了解，才能做到在复杂的环境中避害趋利。 《隆中对》中，诸葛亮也就刘备的环境情况即政治对手进行了分析。他说，“曹操……已拥百万之众，挟天子以令诸侯……。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，贤能为之用……。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国，而其主不能守……。益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤……”这里，诸葛亮具体分析了敌我情况和相互间的利害关系，指出北方的曹操“拥百万之众，挟天子而令诸侯” ，已经在军事和政治两个方面都具有很大的优势；江东的孙权则雄霸一方，“国险而民附”，一时难以动摇。另外，荆州是“其主不能守”，益州则“刘璋暗弱……不知存恤”，刘备可以在这两个地方作些文章。通过对当时形势的分析，刘备应当把进取的目标放在哪里其实已经很清楚了。即灭曹只能是长远目标而非近期之事；孙权不易图之，也不宜图之。而在荆州和益州，刘备是很有机会的。 制定目标 克服中原，恢复汉室 计划的前提条件 自董卓已来，豪杰并起，跨州连郡者不可胜数。将军既帝室之胄，信义著于四海。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国，而其主不能守，此殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君。 拟定可供选择的方案 先取荆州，再夺取益州，取得根据地。 预案及其控制：天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、洛，将军身率益州之众出于秦川，百姓孰敢不箪食壶浆，以迎将军者乎？ 制定派生计划 内修政理、外结孙权、西和诸戎、南抚蠡、越。 三、目标管理 在计划中，管理者往往会通过设定目标来规划组织未来的发展方向和发展结果。目标管理是一种以工作和人为中心的综合管理办法，它首先由组织的上级管理人员与下级管理人员、员工一起制定组织目标，并由此形成组织内每个成员的责任和分目标，明确规定每个成员的职责范围，最后又用这些目标来进行管理、评价和决定对每一个部门和成员的奖惩。 由此可见，目标管理是计划的一个重要手段，是引导计划