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浅谈管理会计在事业单位管理中应用 　　【摘 要】财政体制不断完善和会计行业的转型升级使得传统财务会计越来越难以满足事业单位的管理需求，而落实财政资金绩效管理、建立健全事业单位法人治理结构、杜绝业务中低效、浪费和舞弊也对加强事业单位的内部管理、提升财政资金使用效率提出了更高的要求，因此在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理会计的科学应用就显得尤为重要。尽管管理会计工具在我国企业实践中已得到了一定的应用，也取得了一定的成效和实践经验，但事业单位体制与企业存在巨大差异，追逐的目标点也不尽相同，使得企业中的管理会计理论和方法并不适用于事业单位，管理会计的优势地位在事业单位无法充分体现。本文从管理会计应用的制度、管理会计人才结构和专业胜任能力、内部管理基础等方面阐述了管理会计在事业单位应用的现状和存在的问题，分析了制约管理会计职能在事业单位有效发挥的原因，提出了管理会计在事业单位合理、有序、健康发展需要社会各界力量的积极参与和推动，需要单位间的相互合作、?r值共享，更需要事业单位自身管理体制、人才培养、应用环境等各方面基础条件的完善 【关键词】管理会计；事业单位；应用 近年来，我国财政改革不断深入，迫切地要求事业单位加强预算绩效管理、降低运营成本、提高财政资金的使用效率，管理会计在事业单位的广泛应用势在必行。本文打算从制度建设、人才培养、内部管理等方面对制约管理会计在事业单位应用问题进行探讨，提出了解决这些问题的办法 一、管理会计在事业单位管理中应用的必要性 管理会计作为现代管理学和现代会计学相互融合的一门学科，对事业单位适应财政改革的大环境具有十分重要的意义 1.现代预算绩效管理重要工具 预算管理是管理会计的基本内容，预算管理的有效实施离不开管理会计的思维、技术与方法的支持，管理会计通过收集汇总、分析和报告各种经济信息对预算编制、执行、监督、评价的全过程进行精细化管理，及时修正预算中出现的偏差，从而提高预算的准确性和科学性 2.提高财务管理水平的内在需求 管理会计作出预测与决策所利用的相关信息是建立在财务数据基础上，是对财务会计得到的资料信息的直接利用或再加工，这对财务数据的真实性、可靠性提出了更高的要求。事业单位要充分发挥管理会计的优越性，必然会加大对财务会计水平的管理力度，从根本上保障会计信息的真实性 3.规范内部控制的重要手段 管理会计的基本目标是服务于单位内部管理，通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，为单位领导和决策层快速提供有效的管理信息，以便其及时发现和掌握各个环节运营管理中存在的问题，并及时作出防范和管控，从而规范事业单位的内部控制 二、管理会计在事业单位管理中应用的现状及存在的问题 伴随着《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的发布，管理会计在预算管理、绩效评价方面进行了实践并取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要有： 1.应用管理制度缺失 目前的法律、法规和准则主要是针对传统的财务会计制定和实施的，对充分融合了单位财务与业务活动的管理会计并不适用，使得管理会计实践仍处于自发状态，一个单位完全有自由做或不做这份工作，没有监管部门或其他外部行政机构对此提出特殊要求，更不具有法律强制性。同时，事业单位不具备完善的管理会计制度和科学的指引体系，管理会计应用主要靠财政部行政命令在推动，各部门被动的应付，缺乏应用和研究的主动性 2.人才结构不合理且专业胜任能力较差 事业单位对财务人员认可度较低，工作强度较大，人才流失严重，单位财务人手本就不够，没有精力去关注管理会计事务。现有财务人员拘泥于财务部门的记账、算账、报账等事后的会计处理，即使单位财务人员充足，也不具备胜任管理会计所需的综合能力 3.内部管理基础薄弱 事业单位预算管理意识缺乏预算管理制度制订和执行也只是流于形式，没有发挥应有的监督和约束功效。单位将预算管理作为财务部门的工作，没有调动各个职能部门积极参与预算和执行。财务管理重心主要集中在财务记账、算账、报账等事后处理环节，对事前、事后经济活动关注不足。事业单位依靠财政拨款以政府采购的形式进行资产购置，不需要进行成本核算，资产的使用也无需计提折旧，往往使人忽视了其管理的重要性，资产信息的真实性有待考量 三、影响管理会计在事业单位管理中应用的因素分析 1.应用管理制度 （1）管理会计相关的法律体制建设。良好的经济法律环境和健全的制度保障体系，为管理会计的应用提供外部约束力量，以法律强制性激发事业单位应用管理会计的自主性，保障了管理会计应用合理合法有序。事业单位缺乏核算成本的自身要求和外部压力，不强制要求做的或不能立即带来显著效果的一般不会主动去做，他们更加关注的是“这些信息是要求提供